Живым голосом, воззвавшим из зала и взорвавшим его овациями, стало выступление заместителя генерального директора ОАО “Магнитогорский металлургический комбинат” (ММК) Василия Варенова.

“Эта беда спустилась нам сверху, нам с ней жить, и давайте воспримем ее как данность”, - констатировал он на “круглом столе”, завершившем второй день работы конференции.

 Комбинат уже 1,5 года занимается процедурой “пре-регистрации” в ЕХА, и за это время магнитогорцами были обнаружены такие преинтереснейшие препоны, рядом с которыми отечественная бюрократия меркнет.

“У нас нет другого мнения: REACH заточен на то, чтобы убрать российских производителей в высокотехнологичных отраслях путем наложения на них мзды”, - сформулировал Василий Варенов. Эксперты отмечают обоснованность этого утверждения: стоит лишь сравнить структуру затрат европейских и неевропейских производителей - и “выживание” с рынка чужаков становится очевидным. Как отметил “ВиД” руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Григорий Элькин, “безусловно, введение таких сложных административных процедур ведет в том числе и к определенному переделу рынка”.

Василий Варенов привел в пример несколько фактов, которые это подтверждают.

 В России нет своего “хелп-деск”, и потому промышленникам постоянно приходится обращаться за юридическими и техническими консультациями к специалистам европейских компаний, а это не бесплатно. В России не так много аккредитованных в соответствии с евростандартом GLP лабораторий. В России, кстати, до сих пор не создано координационного совета по REACH или специального органа от правительства. Нет и единого перевода документации, за точность которого ЕХА ответственность на себя не берет, провозглашая единым языком общения и регистрации английский. Далее идут расходы на фирму - единственного представителя, которую российское предприятие либо открывает, либо нанимает в стране ЕС (потому что все дальнейшее общение с ЕС, включая саму регистрацию, должна производить эта компания). А стоимость обслуживания у единых представителей немалая. По словам господина Варенова, для их металлургического комбината абонентское обслуживание оценили в $2 млн. Кроме этого, с введением единого представителя у компаний-экспортеров меняется логистика: если ранее компания разгружалась в нескольких точках, то теперь вынуждена действовать через одну общую, а уж потом везти товар до партнеров. И это вновь отражается на себестоимости...

 Поиронизировал представитель ММК и над технической вооруженностью регистраторов. Оказывается, что специальная программа, с помощью которой предлагается произвести электронную регистрацию, работает не только не круглосуточно, но даже с перерывами на обед: отчеты отсылать можно только ночью и лишь по частям - иначе никак. Поэтому докладчик не удивился такому мизерному количеству компаний, подавших заявку на “пре-регистрацию”, даже из технических соображений.

Посетовал господин Варенов и на то, что в процессе общения со специалистами ЕХА приходится своих регистраторов еще и образовывать. Например, доказывать, что азот, пусть он и газ, но входит в состав стали. Или что черная и цветная металлургия - совершенно разные отрасли промышленности, и продуктом первой нужно считать стальные заготовки - слябы, а не произведенные из них в Европе холодильники.

 Что делается?

 Очевидно, что сложившаяся ситуация должна вызывать у представителей российских властей обеспокоенность. Председатель Межгосударственного совета СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации Валерий Корешков сообщил “ВиД”, что Совет является организатором конференции, общими усилиями вместе с госорганами разрабатываются методические рекомендации для промышленности, переводятся основные документы. Он уточнил, что “при межгосударственном совете стран СНГ создана межгосударственная рабочая группа, координирующая эту деятельность. Совместными усилиями мы, наверное, сделаем все, чтобы максимально помочь в “пре-регистрации” прежде всего малым и средним предприятиям”. Очень важно, отметил Валерий Корешков, признание в ЕС результатов испытаний аккредитованных лабораторий стран СНГ.

По словам Григория Элькина, введение REACH провоцирует и другие страны на создание подобных же правил. “Мы готовим ряд стандартов, процедуры которых уже гармонизируются с REACH. Я думаю, мы сделаем их межгосударственными, чтобы просто не дублировать работу”. При этом господин Элькин подчеркнул, что сложно - не значит плохо: Европа ввела регламент для защиты своего населения от разного рода опасностей.

“Да, есть опасения, что предприятия, не полностью осуществившие “пре-регистрацию”, будут искать другие рынки, - согласился Валерий Корешков. - Поэтому надо защищать и свой рынок, чтобы к нам не хлынула незарегистрированная продукция!”

 Речь идет о так называемом “русском REACH” - проекте Федерального закона “О безопасности химической продукции”. Его начали разрабатывать с 2004 года, сейчас он проходит внутреннее обсуждение в Минпромэнерго. До его выхода ориентировочно осталось два года. Те же шаги предпринимают и другие страны. Видимо, этот регламент станет своеобразным ответом российских экспортеров. А пока наши промышленники пробиваются сквозь препоны европейских требований под моргания счетчика на сайте REACH: осталось ...дней, ...часов, ...секунд.

www.e-vid.ru