Чем закончились общественные инициативы, собиравшие  экологов со всех весей и даже зарубежных стран? Строительство было приостановлено и даже опечатано по решению властей. Причина – со стороны инвесторов была допущена  незначительная формальная ошибка, заключающаяся «в запуске строительного цикла производства без полного комплекта разрешительных документов, требующихся для запуска нового производства».

К сожалению,  жизнь такова, что  в наше время инвесторы, пожелавшие построить новое предприятие, сталкиваются не только с техническими проблемами.  Они постоянно имеют дело и  с проблемами кредитов, и налогов,  и  с несовершенством законодательства. А еще со страшной бюрократической волокитой: с необходимостью  согласований  проектов в различных инстанциях, с местной администрацией и жителями,  с необходимостью убеждать и доказывать правомерность полученных разрешений  даже от официальных государственных контролирующих организаций.  Достаточно сказать, что,  например,   разрешительные документы,  полученные от Санкт-Петербургской Главгосэкспертизы не нашли доверия у представителя местной администрации главы Сасовского района Александра Анохина,  и он почему-то потребовал их утверждения еще и в Главгосэкспертизе (г. Москва).

Между тем  практика, которая утвердилась в нашей стране,  говорит, что прохождение через все эти стадии проектов  серьезно замедляет  их реализацию,  связано с большими затратами времени, кадровым  обеспечением и т. д. И если всю документацию проводить как положено,  новое производство  вряд ли будет возможно.   Не случайно долгосрочные вложения средств в создание новых  производств  доступны только самым крупным компаниям,  фирмам, готовым на свой страх и риск вкладывать большие деньги в развитие промышленности. К сожалению, местная районная администрация оказалась далека от  того, чтобы поддерживать собственников  Нижне-Мальцевского химического завода. И на наш взгляд зря.

Они действительно оказались радеющими  за развитие производства и промышленности в районе. До строительства  нового, оказавшегося для них роковым,  цеха  они серьезно занялись изрядно изношенным существующим  производством.  Отремонтировали, модернизировали многое  оборудование,  реконструировали очистные сооружения,  наладили выпуск современных, пользующихся спросом на рынке продуктов и вытащили предприятие из долговой ямы. В результате   начала снижаться экологическая нагрузка на окружающую среду, стала повышаться зарплата у работников, и после пятнадцати лет нищеты завод получил прибыль и  впервые отчислил  некоторую ее часть в местный бюджет.

Конечно, владельцы предприятия, запуская здесь новое производство смол,  не могли  не думать о своих выгодах. Они также надеялись и на   получение  естественных прибылей,   и на развитие своего дела дальше. Надеялись они и на интерес к проекту местной администрации. Ведь с пуском нового объекта,  утверждают экономисты предприятия, в бюджеты ежегодно будут отчисляться 16 млн рублей налогов. Они будут распределяться, по действующему законодательству, между субъектом федерации и районом. А с 1 января 2009 года, когда  вступит в силу 131 федеральный закон о местном самоуправлении, часть из этих 16 млн рублей пойдет прямиком в бюджет п. Нижне-Мальцево, который сейчас составляет всего 80 тыс. рублей.

Кроме того,  завод брал на себя социальные обязательства, в частности, осуществлять финансовое «шефство»  над детским  садиком и двумя школам,  организовать  профессиональное обучение на  заводе молодых людей и многое другое,  что способствует подъему производства,  росту благосостояния людей,  развитию имеющегося кадрового профессионального потенциала и  современной  культурной  среды региона.  К сожалению, местная власть, заняв позиции власти,  радеющей за чистую экологию, эти  аргументы учитывает,  но не принимает.

В настоящее время формальные «зацепки», по  которым было запрещено строительство цеха,   сняты.   От всех инстанций собственниками получен, наконец, полный комплект документов, разрешающий строительство и пуск данного «опасного» объекта и уменьшение санитарно-защитной зоны до 500 метров. Однако инвесторы, уже имея «на руках» все необходимые документы от ФГУ «Главгосэкспертиза РФ»,  разрешение на применение оборудования, выданное Федеральной службой по техническому, экологическому и атомному надзору  РФ,  не могут найти общий язык с представителями администрации Сасовского района. Хотя в 2007 году губернатором Рязанской области Георгием Шпаком и руководством Нижне-Мальцевского химического завода было подписано соглашение, в котором власть взяла обязательство содействовать появлению нового предприятия, действенной поддержки от  области тоже нет…

Между тем сейчас  такой же шум  «зеленые» демонстранты подняли   и требуют  полного запрета  строительства производства карбамидоформальдегидных и меламиноформальдегидных смол  в г. Шарье Костромской области. Должны  напомнить, что 1985 – 1990 годах  Россия  уже  переживала подобный один  «зеленый» бум. Массовые организованные пикеты  у химических, биохимических предприятий, публикации в газетах, тиражированные на радио,  привели к тому, что целый ряд очень важных химических производств в стране не были построены, и теперь многие продукты, препараты и химические соединения мы завозим в три дорога из-за рубежа, покупая у европейских и иных компаний. Они успешно функционируют, а наша биотехнологическая отрасль, занимавшая  самые передовые позиции в мире,  под напором «экологов»  была остановлена, потом ее заводы  пошли под нож и  не  возродились до сих пор.

Этот опыт  учит многому.  И  конечно же  в первую очередь не тому, чтобы   запрещать  экологические движения. Он учит, что власть, если она  действительно  болеет  за промышленное развитие, за внедрение передовых и экологически чистых  технологий, которые сегодня и предлагаются химиками в Нижне-Мальцевском районе Рязанской  и в Шарье Костромской области,   должна уметь разговаривать с  населением  профессиональным языком,  показывать истинное значение строительства и обновления предприятий. И ответственно полагаться при этом на независимую профессиональную экспертизу технологий, проектов,   а не суждения толпы. А если уж есть нарушения экологии, то компетентно разбираться и жестоко наказывать штрафами или закрывать производства, если есть угроза населению. 

Нужно понимать, что внедрение  более экологически совершенных технологий всегда сопровождается некоторым  страхом местного населения относительно «еще одного неизвестного производства под боком». Но похоже, что  в нашем случае  этим страхом поражено не только местное население, но  и администрации районов. Страх же, как правило, возникает от незнания проектов,   их технологий, экологии, выгод, которые они сулят,  замыслов строителей. Но в таком случае бояться надо не производства, а коллективного невежества, с которым и надо бороться местным властям.

Для справки:

содержание формальдегида в воздухе при распылении запаха «хвойный лес» больше, чем его эмиссия из древесно-стружечных плит. Формальдегид, отдельно или в комбинации с другими соединениями, используется во многих продуктах, которыми постоянно  пользуются в быту.  Например, он   входит в состав  клеев и пластырей, как консервант в некоторые краски. Неопровержимая статистика говорит, что  в настоящее время от сердечно-сосудистых заболеваний и алкоголизма люди умирают больше, чем от выбросов, которых у современных предприятий,  благодаря развитию технологий,  стало гораздо меньше.

По материалам «Химия и бизнес» № 6-7