После 2011 г. будет осуществляться поэтапный переход на применение рыночных принципов ценообразования на газ за счет расширения нерегулируемого сегмента рынка и формирования рыночных цен на газ, учитывающих окупаемость его добычи и транспорта, потребительские свойства газа, спрос и предложение, а также необходимые инвестиции для развития газовой промышленности. Продолжится газификация городских и сельских населенных пунктов. Будет создана широкая сеть максимально приближенных к потребителям подземных хранилищ газа, объемы которых будут соответствовать сезонной и суточной неравномерности потребления газа, в т.ч. обеспечивать электростанции в режиме реального спроса на электроэнергию. Будет увеличено использование газа как моторного топлива с соответствующим развитием его рынка. При этом в целях снижения давления на экономику страны в условиях неизбежного роста внутренних цен на газ, государство будет использовать внеценовые инструменты поддержки инвестиционной деятельности в газовом секторе (налоговые, кредитные, бюджетные и др.), а также будет регулировать верхний предел цен на газ для населения. В условиях резкого падения мировых цен на углеводороды и (или) кризисных ситуаций на мировом финансовом рынке государство обеспечит поддержку газовых компаний путем предоставления государственных гарантий под инвестиции в развитие комплекса, рефинансирования заимствований и оптимизации налогообложения. Энергосбережение в газовой промышленности будет осуществляться по следующим основным направлениям: - в добыче газа - снижение расхода газа на технологические нужды, оптимизация режима работы технологических объектов, совершенствование контроля и учета газа, повышение газоотдачи пластов; - в транспортировке газа - реконструкция газотранспортных объектов и системная организация технологических режимов работы магистральных газопроводов, сокращение потерь газа, внедрение автоматизированных систем управления и телемеханики, улучшение технического состояния газоперекачивающих агрегатов, внедрение высокоэффективных газотурбинных приводов для газоперекачивающих агрегатов с высоким КПД, расширения использования газоперекачивающих агрегатов с регулируемым электроприводом; - в переработке газа - повышение степени утилизации тепла технологических потоков, повышение КПД тепловых агрегатов на газовом топливе; оптимизация и автоматизация технологических процессов; - в подземном хранении газа - оптимизация буферного объема газа, снижение пластовых потерь газа, использование в качестве буферного объема непромышленных газов (азота, дымовых газов и т.д.). Индикаторы стратегического развития газовой промышленности на период до 2030 года Индикаторы/направления | 2008 г.(факт) | 1 этап | 2 этап | 3 этап | Добыча газа | Доля новых районов в суммарных объемах добычи, %, в т.ч. | 2 | 13-14 | 21-23 | 38-39 | Ямал | 0 | 6 | 9 | 23-24 | Восточная Сибирь и Дальний Восток | 2 | 7-8 | 12-14 | 15 | Доля независимых производителей газа и ВИНК в суммарных объемах добычи, % | 17 | 20 | 25-26 | 27 | Транспортировка газа | Рост протяженности магистральных газопроводов, % к уровню 2005 г. | 3 | 8-10 | 13-15 | 20-23 | Доля реконструированных действующих газопроводов, % от общей протяженности ЕСГ | 4 | 10-11 | 12-13 | 25-26 | Экспорт газа | Доля стран АТР в структуре экспорта, % | 0 | 11-12 | 16-17 | 19-20 | Доля СПГ в структуре экспорта, % | 0 | 4-5 | 10-11 | 14-15 |
На первом этапе реализации Стратегии-2030 российская газовая промышленность обеспечит внутренние и экспортные потребности российской экономики в природном газе, главным образом, за счет эксплуатации действующих и ввода новых месторождений Надым-Пур-Тазовского района Тюменской области. Вместе с тем, будут проводиться активные работы по подготовке и вовлечению в эксплуатацию новых газовых месторождений Ямала, Восточной Сибири, Дальнего Востока и шельфа арктических морей. Будет завершен ряд важнейших неотложных инфраструктурных проектов международного и национального значения, в т.ч.: - газопровод "Северный поток"; - газопровод СРТО-Торжок. Реализация указанных инфраструктурных проектов позволит подготовить транспортную инфраструктуру для начала масштабного освоения Ямала, снизить транзитные риски в отношении экспорта газа на европейском направлении и обеспечить возможность расширения транзита центральноазиатского газа в Европу с использованием российской газотранспортной системы. Наряду с развитием трубопроводной инфраструктуры, будет развиваться система подземного хранения газа, которая позволит создавать оперативные резервы газа в главных регионах его потребления с целью минимизации рисков топливоснабжения в пиковые периоды спроса. На базе завода по производству СПГ на Сахалине начнется экспорт российского СПГ в страны АТР. Начнется строительство новых газоперерабатывающих и газохимических комплексов в Западной и Восточной Сибири для обеспечения комплексной переработки углеводородного сырья и производства продукции с высокой добавленной стоимостью.
|