Прогноз мировой экономики уточнен в соответствии с прогнозами ведущих мировых экономических организаций (Мировой банк, Еврокомиссия, ОЭСР и др.) с учетом более высоких темпов посткризисного восстановления крупнейших экономик мира, чем оценивалось ранее. Начиная с 2010 года, прогнозируется существенное оживление роста мировой экономики: до 3,3% в 2010 году, 3,3-4,1% в 2011 году и 3,8-4,8% в 2012 году. В рамках консервативного сценария 1a в 2010 году ожидается рост мировой экономики не более 1,6% и 2,4-3,1% в 2011-2012 годах. Сохранение высокого уровня цен на нефть и другие товары традиционного российского экспорта, и прекращение оттока капитала будут способствовать более сильному укреплению рубля на уровне 28,3 рубля за доллар в 2010 году, 27,8 рубля за доллар в 2011 году и 27,5 рубля за доллар в 2012 году. В реальном выражении рубль может укрепиться в 2010 году на 13-14%, а в 2012 году почти на 20% превысить предкризисный уровень 2008 года. В условиях варианта 1а более низкие цены на экспорт и меньшие объемы привлеченного иностранного капитала позволят рублю укрепляться в меньшей степени. В 2010 году курс доллара составит 29,5 рубля за доллар, а в 2012 году 30,5 рубля за доллар. В реальном выражении только в 2012 году рубль полностью преодолеет снижение 2009 года и укрепится до своего предыдущего максимального значения, достигнутого в ноябре 2008 года. 2. Инфляция В первой половине 2010 года инфляция будет оставаться достаточно низкой (6,5-7,5%) в связи с сохранением высоких спросовых ограничений и прогнозируемым укреплением обменного курса. Сдерживающее влияние также окажет снижение цен на зерно урожая 2009 года. По мере восстановления экономики и оживления спроса рост потребительских цен может возобновиться. Другие инфляционные факторы связаны, прежде всего, с повышением регулируемых на местах тарифов на услуги организаций ЖКХ в размерах, превышающих прогнозируемые. Потенциальным источником ускорения инфляции может стать масштабное повышение пенсий. В целом за годовой период 2010 года инфляция может составить 7-7,5%, а в среднем за год к предыдущему году 6-6,3 процента. В то же время, продолжающееся укрепление курса рубля будет способствовать усилению конкуренции импорта, что будет сдерживать рост внутренних цен. В этой связи в 2011 году инфляция сохранится примерно на уровне 2010 года – 6-7% за годовой период. По отношению к предыдущему году цены вырастут на 6,9-7,4 процента. В 2012 году по мере укрепления курса рубля и роста монетизации экономики инфляция снизится до 5-6,5 процентов. 3. Динамика добычи и экспорта нефти и газа Прогноз объемов добычи нефти в 2010-2012 годах скорректирован в сторону увеличения с 490 до 493 млн. тонн. Экспорт нефти будет иметь повышательную тенденцию и увеличится в 2010 году с 245,8 до 247 млн. тонн, в 2011 году стабилизируется на этом уровне, а в 2012 году, несмотря на снижение до 244 млн. тонн, будет выше, чем в предварительном прогнозе, на 2,2 млн. тонн. Объем переработки нефти в 2010 и 2012 годах оставлен без изменения против ранее представленного прогноза – 236 и 240 млн. тонн соответственно, а в 2011 году увеличен на 1 млн. тонн (с 236 до 237 млн. тонн) с учетом уточненного прогноза Минэнерго России. За счет уточнения в сторону уменьшения внутреннего спроса, в основном на топочный мазут, на основании представленного Минэнерго России уточненного прогноза, скорректированы объемы экспорта нефтепродуктов: в 2010 году – с 121,3 до 122,9 млн. тонн, в 2011 году – с 120,6 до 122,8 млн. тонн и в 2012 году – с 123 до 124,4 млн. тонн. Прогноз добычи газа в в 2010-2012 годах скорректирован в сторону увеличения: в 2010 году – с 623 до 643 млрд. куб. м, в 2011 году – с 634 до 655 млрд. куб. м, в 2012 году – с 649 до 669 млрд. куб. м в связи с замещением транзита среднеазиатского газа на Украину поставками российского газа и уточнением спроса на газ на европейском рынке. При этом объемы экспорта газа увеличиваются в 2010 году с 190,3 до 216,7 млрд. куб. м, в 2011 году – с 193,8 до 220,7 млрд. куб. м, в 2012 году – с 203,2 до 224,4 млрд. куб. метров. Прогноз экспорта газа выполнен на основании данных ОАО «Газпром» по состоянию на 16 ноября 2009 г. в условиях сокращения поставок туркменского газа в 2010-2012 годах с 35,8-30,1 млрд. куб. м, предусмотренных в предварительном прогнозе, до 10,5 млрд. куб. метров. При заключении ОАО «Газпром» дополнительного соглашения с Туркменией о поставках и ценах на газ объемы добычи газа подлежат уточнению. Производственные мощности, имеющиеся в добыче газа, позволяют не только обеспечить уровень добычи 2008 года, но и превысить его в случае восстановления промышленности как внутри страны, так и в европейских странах, что повлечет за собой рост спроса на газ. 4. Прогноз экспорта и импорта товаров Прогноз объемов экспорта товаров в 2010-2012 годах увеличился в основном из-за ожидаемого роста цен на нефть и сырьевые товары. В результате увеличения внешнего спроса повышен рост физических объемов экспорта продовольственных товаров, машин, оборудования и транспортных средств. Экспорт в целом в 2010 году достигнет 317 млрд. долларов США по варианту 1a и 350 млрд. долларов США по варианту 2, что соответственно на 10 млрд. долларов и 43 млрд. долларов выше по сравнению с первоначальным прогнозом. В 2012 году экспорт составит по варианту 1a 339 млрд. долларов США и в варианте 2 превысит 400 млрд. долларов США, что соответственно на 10 млрд. долларов и 72 млрд. долларов выше предварительных оценок. Однако и в первом, и во втором вариантах объем экспорта будет ниже докризисного максимума соответственно на 28% и на 15 процентов. В результате более сильного укрепления курса рубля, а во втором варианте и более быстрого восстановления инвестиций и потребления, повышен прогноз импорта. В результате в 2010 году импорт возрастет в варианте 1a до 212 млрд. долларов США и во втором варианте – до 226 млрд. долларов США против 200 млрд. долларов, ожидаемых в предыдущей версии прогноза. В 2012 году импорт в целом достигнет 241 млрд. долларов США в варианте 1a и варианте 2 превысит 283 млрд. долларов США, что соответственно на 10 млрд. долларов и на 52 млрд. долларов выше первоначальных оценок. Однако и в первом, и во втором вариантах предполагается, что его объем в 2012 году не превысит предкризисного максимума. Несмотря на укрепление курса рубля, предполагается изменение предпочтений населения и предприятий в пользу отечественной продукции, а также скажется более медленное восстановление инвестиционного спроса. 5. Динамика инвестиций и производства В варианте 1a из-за укрепления курса рубля и ожидаемого провала в нефтяных ценах в начале 2010 года прогноз роста промышленности понижен на 0,2 п.п. и в 2011-2012 годах на 0,7-1 п. пункта. Так же в 2011-2012 годах снижен и прогноз инвестиций. В умеренно-оптимистичном варианте 2, напротив, прогнозируется повышение темпов роста инвестиций в 2010-2011 годах на 1,9 п.п. и 0,7 п.п. соответственно (до 102,9% и 107,9%), что обусловлено, прежде всего, повышением прогноза цен на сырье. Кроме того, повышена оценка инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, транспорта (включая трубопроводный транспорт и дорожное хозяйство) и связи. Индекс промышленного производства в 2010 году повышен до 102,8% (на 0,9 п.п.) за счет роста обрабатывающих производств до 103,5% (на 1,1 п.п.), в 2011 году общий индекс промышленности возрастет до 102,9% (на 0,3 п.п.) при росте обрабатывающих производств до 104% (на 0,4 п. пункта). Повышение роста мировой экономики, а также цен на сырье приведет к улучшению прогноза производства экспортоориентированных отраслей. Так, в металлургическом производстве индекс возрастет в 2010 году до 102% (на 0,6 п.п.), в обработке древесины – до 101,8% (на 2,1 п.п.), в целлюлозно-бумажном производстве – до 100,9% (на 3,6 п. пункта). Повышение прогноза инвестиционного спроса приведет к росту выпуска инвестиционных отраслей: индекс машиностроительных отраслей увеличится в 2010 году до 107,9% (на 2,1 п. пункта).
|