В настоящее время одним из основных приоритетов страны на долгосрочную перспективу является ускорение экономического роста путем перехода экономики страны на инновационные рельсы. Поэтому правительство РФ по сути после 15 летнего перерыва возобновляет работы по долгосрочному прогнозированию научно-технологического развития страны.
В октябре 2006 года правительство РФ утвердило подготовленную Министерством образования и науки РФ Федеральную Целевую Программу (ФЦП) «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно- технологического комплекса России на 2007-2012гг.». В рамках этой ФЦП предусматривается разработка долгосрочного прогноза научно-технологического развития до 2025года в формате Форсайта.
В июле 2007 года в Минпромэнерго РФ издан Приказ №281 (от 24.07.07) «Об организации работ по научно-технологическому прогнозированию развития промышленности и энергетики России (промышленно-энергетический Форсайт).»
В развитие приказа Минпромэнерго РФ №281 от 24 июля 2007 года «Об организации работ по научно-технологическому прогнозированию развития промышленности и энергетики России (промышленно-энергетический Форсайт)» и ведущейся в Минпромэнерго РФ работы по разработке «Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности до 2015 года» Департаментом экономического анализа и перспективного планирования и Департаментом промышленности Минпромэнерго РФ принято решение о реализации, начиная со II-ой половины 2007 года пилотных проектов по химическому Форсайту по отдельным направлениям химической и нефтехимической промышленности, в том числе, по направлению «Продукция резиновой промышленности-шины, резиновые и резинотехнические изделия. Каучуки и другие материалы резинового производства».
Здесь и в дальнейшем понятие «резиновая промышленность» - включает в себя, как резиноперерабатываюшие отрасли промышленного производства-производство шин, резиновых и резинотехнических изделий, так и производство каучуков и других материалов резинового производства.
При этом определено, что основными целями химического Форсайта является анализ и прогноз (сценарные варианты) развития рынка, производства и инновационных технологий в мире, регионах мира и в РФ на период до 2020 года, выбор и согласование приоритетов, поиск ориентиров и разработка сценариев перехода экономики страны на инновационные рельсы, разработка предложений по доработке «Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности до 2015 года» и комплексного плана мер по ее реализации. Основным механизмом реализации указанных целей являются рабочие группы экспертов - локальная сеть специалистов-экспертов по отдельным направлениям химической и нефтехимической промышленности в количестве 15-30 человек, в задачу которых входит:
- экспертная оценка, уточнения и дополнения анализа-ситуации и прогнозов, предложенных в текущем варианте проекта «Стратегии...»;
- составление перечня и предварительный анализ действующих проектов ввода новых мощностей в соответствующих подотраслях;
- составление перечня перспективных технологий, способных обеспечить конкурентоспособность соответствующих подотраслей химического комплекса на период 2010-2020гг. и далее. Определение источников соответствующих инновационных технологий (организация/фирма, страна) с оценкой, аналитически или методом аналогии, требуемых инвестиций, сроков окупаемости и др.экономических показателей;
- определение ключевых событий (как внутренних, так и внешних)- способных изменить экономическую ситуацию и ход развития соответствующих подотраслей;
-предварительная разработка сценариев развития, демонстрирующих производственно-экономические и социальные последствия тех или иных ключевых событий;
-разработка предложений к «Стратегии...» и плану мер по ее реализации, способствующих осуществлению оптимального сценария развития.
Для формирования и организации работ групп экспертов - назначены руководители соответствующих групп.
Методы Форсайта, в отличии от традиционного прогнозирования ориентированы «не на предсказание будущего, а на процесс обсуждения возможных путей развития и формирования на этой основе долгосрочных приоритетов», поэтому важное место в работе экспертных групп отводится выбору экспертов и целенаправленной организации их работы. К настоящему времени известны следующие группы методов Форсайта: I. Обзор источников, сканирование источников, библиографический анализ; II. Экспертные панели, общественные панели, метод Дельфи, мозговой штурм; III. Выделение ключевых технологий, картирование технологии; IV. Анализ взаимных воздействий, анализ глобальных трендов, мультикритериональный анализ, swоt-анализ; V. Разработка будущего, сценирование, обратное сценирование, моделирование. Экспертная группа по химическому Форсайту по направлению «Продукция резиновой промышленности-шины, резиновые и резино-технические изделия. Каучуки и другие материалы резинового производства» в своей работе наряду с результатами анкетирования, так же опирается на следующие источники информации (I-ая группа методов Форсайта):
- Данные всемирного банка и международного валютного фонда об индикаторах экономического развития в мире, регионах мира и отдельных странах.
- Материалы Международной исследовательской группы по каучукам (IRSG) и международного института производителей СК (IISRP).
- Материалы международной ассоциации производителей химической продукции (CMAI).
- Материалы периодических научно-технических изданий и трудов международных конференций (2005-2006 гг.): «Rubber World», «Europene Rubber Journal», «Rubber Asia», «Indian Rubber Journal», «Rubber Chemistry and Technology», «International Rubber Conference», «Carbon Black World» и др.
-Данные Росстата, Таможенного комитета, материалы корпораций, предприятий и организаций по динамике производства, продаж, импорта и экспорта шин и продукции смежных предприятий.
- Материалы американского, европейского и российского патентных ведомств (1990-2006гг.). Фирменные материалы зарубежных производителей продукции.
- Результаты научно-исследовательских, маркетинговых и прогностических исследований «Института шинной промышленности» На первом этапе в работе экспертной группы по данному направлению согласились принять участие -30 экспертов, специалистов в области резиновой промышленности (представители производителей продукции, отраслевой науки и высших учебных заведений…).
Эксперты высказали свое мнение (путем заполнения соответствующих форм и анкет) по следующим группам вопросов:
1. Кключевые направления развития отечественной резиновой промышленности
2. Сценарные прогнозы развития рынка, производства и инновационных технологий в резиновой промышленности РФ Результаты I-ого этапа работы экспертной группы обобщены в соответствующем отчете и направлены в Минпромэнерго РФ.
В дальнейшей работе экспертной группы могут принять участие, как отдельные специалисты работающие в одной из подотраслей резиновой промышленности, так и организации.
Зарегистрируйтесь по адресу e-mail:grichene@yandex.ru (Ф.И.О. эксперта, организация, должность, сфера деятельности) и мы вышлем в Ваш адрес соответствующие рабочие материалы. Результаты анкетирования по отдельным вопросам развития резиновой промышленности РФ и экспертной группы в целом будут регулярно публиковаться на сайтах аналитического портала химической промышленности (www.newchemistry.ru ) и института шинной промышленности (www.ishp.ru), а так же направляться в Минпрмэнерго РФ для использования при выработке Стратегии развития резиновой промышленности РФ. Б.С.Гришин, руководитель рабочей группы экспертов по направлению «Продукция резиновой промышленности-шины, резиновые и резинотехнические изделия. Каучуки и другие материалы резинового производства»,
генеральный директор ООО “ИШП”, профессор, доктор технических наук
|
