 Практически безразличное отношение нынешних государственных организаций к проблеме использования электрометаллургических шлаков есть лишь частное проявление общегосударственной тенденции, когда утилизация отходов производится в основном методом захоронения и санкционирования свалок. По данным специального научного центра Минпромнауки России, средний уровень использования промышленных отходов по стране равен всего лишь 36%, а доля использования отходов производства в качестве вторичного сырья в производстве важнейших видов промышленной продукции не превышает 11%.
Коллегия Минпромнауки считает, что основными причинами такого положения являются: - отсутствие экономических условий для сбора и рентабельной переработки значительной массы отходов; - несовершенство инструментов государственного регулирования в этой области. Последнее точнее можно назвать государственным безразличием к этой проблеме. Пока единственным стимулом активной деятельности в использовании вторичных ресурсов является экономический результат, т.е. прибыль. И, если она есть, но не велика, вряд ли можно рассчитывать на существенные позитивные изменения.
Разительно иное отношение к утилизации вторичных ресурсов на примере металлургических шлаков демонстрируют европейские государства - члены Евросоюза. Наиболее показательно отношение к этой проблеме в Германии, где уже в 1949 г. было организовано специальное научно-техническое общество - РЕПЗ - для всестороннего исследования свойств металлургических шлаков с целью их последующего использования в промышленности и сельском хозяйстве Германии. Эти исследования проводились с участием представителей металлургов - производителей шлака и вероятных его потребителей, но под кураторством государственных органов. Основываясь на плодотворных результатах совместной работы, в Германии были приняты законы, согласно которым металлургические шлаки из категории отходов были переведены в разряд побочных продуктов производства. А уже в 1995 г. было принято такое же решение об исключении металлургических шлаков из Европейского каталога отходов и Европейских правил обращения отходов в Европейском сообществе. При этом для каждого вида шлаков (доменного, конвертерного, электроплавильного) разработан перечень производственных факторов (начиная от обработки жидких шлаков и заканчивая технологией переработки в твердом состоянии), влияющих на их свойства и определяющих виды производственных сфер, где они с наибольшей пользой могут быть использованы. Предприятия - обладатели шлаков, обеспечивающие исполнение установленных критериев качества, получают специальный сертификат ассоциации контроля качества, после чего им разрешается ставить на отгрузочных документах соответствующий знак сертификации. Немецкий исследовательский институт металлургических шлаков РЕПЗ стал ядром общеевропейской ассоциации шлаков ЕВРОШЛАК, которая в 2000 г. была основана Европейской конференцией по шлакам в Дюссельдорфе. Эффективность деятельности этой научно-производственной структуры при поддержке государственных органов лучше всего характеризуется объемом шлаков, нашедших применение в промышленности и сельском хозяйстве. По данным ЕВРОШЛАКА из 25 млн. т доменных шлаков, образовавшихся в 2000 г. в европейских странах, почти 100% было использовано: около 60% -в производстве цемента, а остальная часть - в других сферах строительной индустрии: при изготовлении бетонных изделий и строительстве дорог. Несколько иначе обстоит дело с утилизацией сталеплавильных шлаков, общий объем которых составил в 2000 г. 16,8 млн. т и которые делятся на две большие группы соответственно технологическим процессам и плавильному оборудованию: на конвертерные шлаки (около 60% всего объема) и электросталеплавильные (около 30%). Остальные 10% -это шлаки вторичных металлургических процессов. При этом необходимо иметь в виду, что из 163 млн. т стали, выплавленных в странах Евросоюза в 2000 г.,65 млн. т, или 39,7%, произведено в электропечах, а остальные 98 млн. т - в конвертерах. Мартеновские печи ликвидированы полностью. Из общего объема сталеплавильных шлаков в отличие от доменных полезно используются пока лишь 75%, остальные 25% находятся в отвалах или захораниваются. Применяются сталеплавильные шлаки в трех основных направлениях: в сельском хозяйстве - как известкователи почв, в дорожном строительстве - в качестве оснований дорог и составляющих асфальтобетонных покрытий, а также в качестве железосодержащего материала для вторичной переплавки в доменных печах (при содержании Ре не менее 45-50%).
| 
