 С июня 2008 года Евросоюз ввел новый технический регламент по химическому составу импортируемой и производимой продукции - так называемый REACH (“Регистрация, Оценка, Разрешение и ограничение Химических веществ”). По сути, это новая химическая политика ЕС, предполагающая, что обращение любых химических веществ на территории Евросоюза будет разрешено только в случае их регистрации в Европейском химическом агентстве (ЕХА). Практике вхождения российских предприятий в новую систему была посвящена международная конференция “Введение в Евросоюзе технического регламента REACH и его влияние на экспорт химических веществ из стран СНГ”, состоявшаяся на прошлой неделе в Казани.
Нам бы еще годок... Зарегистрироваться всем поставщикам на европейский рынок предложили до 1 декабря текущего года. С точки зрения российских участников конференции, срок нереальный. Они надеялись на перенос сроков процедуры “пре-регистрации” в Европейском химагентстве на год - до декабря 2009 года. Президент хельсинкского REACH-центра (при котором располагается ЕХА) Ханну Ворнамо на уступки не пошел, оговорившись, впрочем, что время “Ч” - не проявление европейского остракизма по отношению к импортерам. Первого декабря завершается “облегченный” вариант регистрации. Он бесплатен и подразумевает, по словам руководителя REACH-центра, предоставление информации о предприятии и список производимых им веществ по одной из мировых классификаций. Дальше будет сложнее. Вообще же цель предварительной процедуры - получить информацию обо всех веществах, находящихся на рынке ЕС, их свойствах и влиянии на здоровье человека, окружающую среду и так далее. И если только объем производства или импорта конкретного химического вещества любого предприятия-евроэкспортера превышает 1 тонну в год, то система REACH становится для него обязательной. Поэтому нужно “огласить” весь список используемой “химии”, отделив безвредную от ядовитой, и зарегистрировать последнюю. Если, конечно, участнику бизнеса интересен рынок Евросоюза. Несмотря на приближение рубежной даты, активности промышленников пока не наблюдается. Как сообщил Ханну Ворнамо, за прошедшие месяцы в мире зарегистрироваться в ЕХА решили лишь порядка 9 тыс. предприятий. “А в России - всего около сотни”, - уточнил он журналистам позже. Первый заместитель Премьер-министра РТ Борис Павлов прояснил “ВиД” ситуацию в Татарстане: “У нас в сфере химии-нефтехимии только крупных предприятий около тридцати. А на самом деле компаний - экспортеров в страны ЕС - более ста”. Кстати, работа по внедрению стандартов REACH в Татарстане все же идет. Это закономерно, учитывая, что экспортные поставки нефтехимической продукции производителей нашей республики на мировой рынок достигают 40% всего объема выпуска. Так, ОАО “Нижнекамскнефтехим” провело перерегистрацию 33 продуктов в Европейском химическом агентстве и начало разработку регистрационных досье, отчетов по химической безопасности, расширенных паспортов безопасности. Кроме того, ведется работа с зарубежными и отечественными поставщиками по их участию в регистрации, предоставлению паспортов безопасности и технических условий и т.д.
“Объективный” барьер
О том, что REACH станет барьером в торговле, заявляли на конференции вполне определенно. Под действие регламента подпадает продукция всех отраслей промышленности: нефтехимическая, текстильная, электронная, автомобильная, целлюлозно-бумажная, черная и цветная металлургия, индустрия строительных материалов и других. В рамках нового законодательства основная ответственность за управление возможными рисками, возникающими вследствие производства и использования химикатов, а также за представление информации о токсичности и показателях опасности соединений и оценка риска от негативного воздействия веществ при их производстве и использовании возложены на промышленность. В частности, несколько минусов, связанных с внедрением REACH, лежат на поверхности. Например, высокая бюрократизация процесса оформления документов (регламент - это детализированный документ на более чем 800 страницах, включающих 17 приложений, содержание которых, к слову говоря, порой имеет и неоднозначное толкование). Значительны затраты на процессы, связанные с подготовкой и исследованием веществ (а их может набраться немало, учитывая, что, по регламенту, существует лишь 1500 веществ, потенциально допустимых для разрешения среди 30 тысяч подлежащих регистрации). Эксперты называют среди прямых следствий REACH увеличение стоимости продукции до 15% и уменьшение сегмента дешевых товаров, причем до 10% из них попросту исчезнут с рынка. Особенно это может ударить по малым и средним производителям. Одним большим плюсом для промышленников называется повышение качества продукта в силу использования в нем исключительно безопасных веществ, а для мира - заботы о здоровье людей и благополучии природы. Это утверждали выступавшие на конференции представители Европейского химагентства, в финале неизменно грозящие пальчиком: “Осталось 10 недель!”
|
