В их числе - Средневековье, эпоха Возрождения, эпоха Реформации и век Просвещения. Как же назовут первую половину XXI века? "Веком отступления", когда государства замкнулись в своих границах и, лелея воспоминания о былом процветании, пытались решить свои проблемы в изоляции друг от друга? Или "веком нетерпимости", когда вину за рост безработицы сваливали на иммигрантов и иностранцев? Или попросту - мрачно и без обиняков - "эпохой упадка"? А ведь эта эпоха может и должна бы стать - по меткому определению президента Барака Обамы - "веком ответственности". Но для этого понадобится изменить подходы и проводить политику сотрудничества - и в США, и во всем мире. Как мог бы выглядеть "век ответственности"? Во-первых, это была бы эпоха ответственной глобализации, когда всеобщее благо и устойчивость важнее обогащения немногих. Это означает ориентацию на обеспечение такого экономического роста, который предусматривает создание новых возможностей для бедного населения, содействие техническому прогрессу, развитие микрофинансирования и кредитования малого бизнеса, заключение торговых соглашений, благоприятных для обеих сторон, и оказание помощи в размере, достаточном для достижения Целей развития тысячелетия. Первыми шагами на этом пути должны стать завершение Дохийского раунда торговых переговоров и подтверждение обязательств предоставить помощь в обещанных объемах. Во-вторых, это должна быть эпоха ответственного, рационального использования ресурсов окружающей среды в глобальном масштабе. Дорогу к этому могло бы проложить заключение в декабре в Копенгагене соглашения по проблемам изменения климата, которое позволило бы сократить выбросы углерода за счет применения новых технологий. В-третьих, это была бы эпоха финансовой ответственности - как на личном, так и на системном уровне. Для начала "группе двадцати" - наиболее экономически развитым странам мира - следовало бы достичь на ее лондонском саммите соглашения о скоординированном проведении правительствами стимулирующей бюджетно-налоговой политики при соблюдении бюджетной дисциплины. Кроме того, "двадцатке" следует согласовать план действий, который позволил бы вновь оживить кредитные рынки, решить проблему просроченных кредитов, обеспечив, таким образом, рекапитализацию банков, и избежать протекционизма. В-четвертых, это была бы эпоха ответственной многосторонности, когда государства и учреждения стремятся найти практические решения взаимосвязанных проблем. Примерами такого подхода могли бы стать шаги по достижению соглашений о поставках гуманитарной продовольственной помощи, о ценах на энергоносители или о налоговых режимах, поощряющих инвестиции в развитие более экологически чистых энергоисточников и в энергосбережение. В-пятых, это был бы век ответственных участников международной экономической системы - участие в ней подразумевало бы и ответственность, и выгоду. На смену прежним "группам", этим замкнутым клубам, пришла бы расширенная координационная группа, сформированная исходя из текущих экономических реалий. И такой группе надлежало бы не только совместно обсуждать проблемы, но и совместно действовать. Наш "век ответственности" должен наступить не только на Западе, а во всем мире. От того, как мы будем реагировать на кризис в ближайшие несколько месяцев, будет зависеть и направление дальнейшего движения. В качестве первого шага развитым странам следует принять согласованное решение о направлении 0,7 процента средств, предназначаемых ими на реализацию пакетов стимулирующих мер, в фонд поддержки уязвимых слоев населения, предназначенный для содействия наиболее нуждающимся жителям развивающихся стран. Совместно с Организацией Объединенных Наций и региональными банками развития Всемирный банк мог бы взять на себя распределение этих средств. Мы могли бы задействовать уже имеющиеся механизмы для быстрой и гибкой доставки этих денег по назначению и подкрепить эти механизмы мониторингом и гарантиями надлежащего расходования предоставленных средств. Финансовый кризис, последовавший за прошлогодним головокружительным ростом цен на продовольствие и топливо, поставил беднейшие страны и беднейшее население в еще более опасные условия. Удорожание кредитов и рецессия в мировой экономике сужают источники доходов государственного бюджета и сокращают возможности государств по достижению стоящих перед ними целей в области образования, здравоохранения и гендерного равенства. Замедляется поток денежных переводов от трудовых мигрантов. Заморожены зарубежные и внутренние инвестиции. Сокращаются объемы торговли. Растет социальная напряженность. По некоторым оценкам, снижение темпов экономического роста в развивающихся странах на 1 процент в год приводит к увеличению числа бедняков на 20 млн человек. Прошлогодние экономические потрясения уже привели к тому, что численность бедного населения выросла на 100 млн человек. |