ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТИРОВКЕ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ
Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:
• наличие паспорта опасных отходов;
• наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
• соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;
• наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.
Порядок транспортирования опасных отходов на транспортных средствах, требования к погрузо-разгрузочным работам, упаковке, маркировке опасных отходов и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Трансграничное перемещение отходов
Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания запрещается.
Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их использования осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном порядке.
Порядок трансграничного перемещения отходов устанавливается Правительством Российской Федерации
Транзитные перевозки опасных отходов осуществляются на основании разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов. Разрешение выдается компетентным органом – Министерством природных ресурсов России.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную (транзитную) перевозку отходов (уведомители), представляют в МПР России (его территориальный орган) следующие документы:
• заявление о выдаче разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку отходов с указанием количества отходов, кода по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), планируемых сроков перевозки, а также государств - участников трансграничной (транзитной) перевозки отходов;
• уведомление установленного Секретариатом Базельской конвенции образца (в 3-х экземплярах) о трансграничной (транзитной) перевозке отходов (приложение 2) и документ о трансграничной (транзитной) перевозке отходов (приложение 3);
• паспорт отхода для опасных отходов (ст. 14, 16 Федерального закона "Об отходах производства и потребления");
• контракт экспортера и организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов, в котором указаны способы экологически безопасного обращения с соответствующими отходами;
• копии учредительных документов;
• копию лицензии получателя опасных отходов на деятельность по обращению с опасными отходами в случае их импорта в Российскую Федерацию, если необходимость получения такой лицензии устанавливается законодательством Российской Федерации;
• при ввозе опасных отходов в Российскую Федерацию
• согласование территориального органа МПР РФ по месту назначения отходов;
• документ, подтверждающий обеспечение трансграничной перевозки опасных отходов страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно контракту или других непредвиденных событий или аварий (пункт 14 раздела III, пункт 17 раздела IV, пункт 22 раздела V Положения о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.96 N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов");
• документ, подтверждающий оплату за выдачу разрешения на трансграничную перевозку опасных отходов, в соответствии с "Порядком взимания и использования платы за выдачу разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов" (Приказ Госкомэкологии России от 04.03.98 N 127 "О порядке взимания и использования платы за выдачу разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов", зарегистрированный Минюстом России 08.04.98, рег. N 1505 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 9).
Уведомитель, осуществляющий экспорт (транзит) опасных отходов с территории (через территорию) Российской Федерации, представляет дополнительно разрешение компетентного органа государства импорта на импорт опасных отходов.
Документы, при импорте отходов на территорию Российской Федерации представляют на русском языке, а при экспорте с территории (или транзита через территорию) Российской Федерации представляют на русском языке и языке государства импорта.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов может являться:
• отрицательное заключение государственной экологической экспертизы;
• отсутствие лицензии на обращение с опасными отходами у юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственного за использование отходов (при импорте отходов на территорию Российской Федерации), если необходимость получения такой лицензии устанавливается действующим законодательством Российской Федерации;
• недостоверность сведений, представленных уведомителем;
• отсутствие документов, подтверждающих произведенную оплату за выдачу разрешения;
• отсутствие документа, подтверждающего обеспечение трансграничной перевозки опасных отходов страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно контракту или других непредвиденных событий или аварий;
• другие нарушения международных договоров и законодательства Российской Федерации в области обращения с опасными отходами.
Основанием для аннулирования разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов является:
• несоответствие сведений, представленных в документах о перевозке отходов, касающихся состава отходов, их количества, фактическим характеристикам;
• представление уведомителем недостоверных сведений или документов, касающихся трансграничной (транзитной) перевозки опасных отходов;
• аннулирование лицензии на обращение с опасными отходами у юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственного за обращение с опасными отходами (при импорте отходов на территорию Российской Федерации).