Правительство пригрозило производителям минеральных удобрений увеличить экспортные пошлины в 2-3 раза, если те не снизят цены на внутреннем рынке. При этом около 90% минудобрений экспортируется, а угроза прозвучала накануне экстренного саммита ЕС, на котором европейские лидеры могли ввести экономические санкции против России.

На прошедшем 29 августа 2008 совещании первый вице-премьер Виктор Зубков пригрозил производителям минеральных удобрений увеличением экспортных пошлин в 2-3 раза, если те не предложат аграриям доступные цены. По словам Зубкова, цены с прошлого года выросли на 70%, и произошло это вовсе не из-за увеличения спроса. «Тут другие факторы сыграли — в основном, стяжательского характера», — заявил вице-премеьр, отметив, что «ценовой беспредел в реализации удобрений за 3 года увеличил затраты при производстве зерна в 3,3 раза».

Напомним, ныне действующие экспортные пошлины на минудобрения были введены 11 марта и составили 5% для калийных удобрений, 8,5% — для азотных и комплексных, 6,5% — на экспортируемые серу и апатит. Полученные от пошлин средства Минсельхоз планирует направлять преимущественно на увеличение субсидий для аграриев, то есть на стимулирование внутреннего спроса. Впрочем, пока механизм субсидирования остается непроработанным.

Кроме того, на августовском совещании заместитель главы Минпромторга Денис Мантуров озвучил государственное видение дальнейшего регулирования цен, и к 1 октября должно быть разработано соглашение между Минсельхозом и производителями удобрений. Правительственная схема предполагает перевод поставок удобрений на долгосрочные контракты (не менее пяти лет). Параллельно для аграриев будет временно сохранен дисконт от экспортной цены (в 2009 году — 16% на азотные удобрения, 20% — на фосфорные и 30% — на калийные, в дальнейшем дисконт будет снижаться до полного обнуления в 2012 году).

С одной стороны, эксперты считают, что производители минудобрений добросовестно подчинятся объявленному ультиматуму. «По нашему мнению, вероятность резкого увеличения экспортных пошлин не слишком велика, а сделанные заявления в большей степени направлены на то, чтобы в будущем производители минеральных удобрений более тщательно подходили к ценовой политике на внутреннем рынке и учитывали интересы аграриев», — отмечают аналитики ИК «Финам».

«Новость носит негативный характер для сектора и означает увеличение сдерживания внутренних цен, — уточняют эксперты ИГ «АнтантаПиоглобал» Георгий Иванин и Ольга Калинина. — Однако есть надежда, что пошлины сохранятся на текущих уровнях и в дальнейшем, ведь большая часть минеральных удобрений уходит на экспорт, внутренний спрос все же не столь велик».

Действительно, официально на внутренний рынок поставляется лишь 10% минудобрений (2 млн из 20 млн тонн), а по данным некоторых экспертов — и вовсе 20-25%. И даже если увеличить внутренние поставки вдвое, как того требует Зубков, производителям гораздо выгоднее подчиниться, сохранив правила игры на внешнем рынке. Как констатировали аналитики ИК «Тройка Диалог», «в целом производители, вероятно, согласятся на падение рентабельности на внутреннем рынке, чтобы сохранить высокую рентабельность реализации своей продукции на международных рынках».

С другой стороны, эксперты не считают предпринимаемые правительством шаги эффективными. «Некоторые заявления первого вице-премьера выглядят, по меньшей мере, странно —с учетом того, что большинство производителей минеральных удобрений уже договорились с сельхозпроизводителями по долгосрочным поставкам удобрений по минимальным ценам, — отмечают эксперты ИК «Финам». — В частности, «Уралкалий» достиг соглашения со своими российскими потребителями — производителями сложных удобрений ОАО «МХК «ЕвроХим» и ЗАО «ФосАгро АГ» — о сохранении до конца года цены на хлористый калий, используемый для производства сложных удобрений, которые поставляются российским сельхозпроизводителям, на уровне 3500 руб. за тонну. А цена на хлористый калий, поставляемый компанией напрямую российским сельхозпроизводителям, сохраняется и вовсе на уровне 3000 рублей за тонну, и ее увеличения не планируется. При этом экспортные цены «Уралкалия» по некоторым направлениям достигают $1000 за тонну».

Более того, аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин считает, что задачу по сдерживанию инфляции для сельскохозяйственных предприятий пошлины не выполняют. «Этот вывод исходит из того, что в себестоимости сельхозпродукции доля минеральных удобрений в среднем составляет 12%. К тому же тот объем производимых в России минеральных удобрений отечественное сельское хозяйство переварить не сможет. Тем самым встает вопрос о размещении остающегося объема, — отмечает Лютягин. — Правительству необходимо больше внимания обращать на действия производителей ГСМ и принуждать нефтяные компании субсидировать аграриев, так как именно топливо является одной из основных составляющих себестоимости их продукции и также их головной болью». Проще говоря, если ввести «драконовские» пошлины, Россия не сможет «переварить» минудобрения, оставляемые по эту сторону границы.

Собственно, круг поднятых проблем не выходил бы за отраслевые рамки, если бы правительственное совещание не происходило перед внеочередным саммитом Евросоюза, на котором лидеры европейских стран могли ввести экономические санкции против России. Владимир Путин в преддверии этого мероприятия, тоже 29 августа, в интервью германскому телеканалу ARD заявил, что «если европейские государства хотят обслуживать внешнеполитические интересы США, то они от этого ничего не выиграют». Проиграть же они могут многое. «Нефть, газ, нефтехимия, лес, разные металлы, химические удобрения – все, в чем крайне нуждается мировая и европейская экономика», – перечислил Владимир Путин.

В свете такого заявления премьера выступление Зубкова становится похоже на демонстрацию силы и намеком на то, что если Европа введет санкции, то Россия закроет границу для экспорта. Сначала — для удобрений (рынок которых в Европе, безусловно, является дефицитным), а далее — по списку.

www.rosbalt.biz