За последние полгода нефть на мировом рынке подешевела втрое, а ценники на заправках в России практически не изменились. Чтобы разобраться в причинах этого бензинового парадокса, достаточно разобрать топливную цепочку на звенья.

"Розничные цены на бензин в России у главного экспортера нефти были выше, чем в Америке у главного импортера. И все потребители думают, что в этом виноваты розничные продавцы",— с возмущением вспоминает события полугодовой давности Сергей Душечкин, генеральный директор АЗС "Аванти МТА". Еще бы ему не возмущаться: когда в августе цена за литр бензина достигла пика — 25 руб., маржа у АЗС была минимальная. "Мы зарабатывали 2 руб. с литра бензина, и это с учетом налогов",— продолжает Душечкин.

Глава ФАС Игорь Артемьев с Душечкиным был согласен. Например, в декабре под раздачу попали ЛУКОЙЛ и "Роснефть": ведомство оштрафовало нефтяников на 1,443 млрд руб. и 1,509 млрд руб. соответственно.

Война ФАС за бензиновую демократию особых результатов пока не приносит. Нефть подешевела в три раза, цена конечного продукта снизилась незначительно. Может, ФАС просто не тех штрафует?

С больной головы на здоровую

Оптовая цена бензина, внутренняя цена на нефть и мировая цена на нефть — три сестры. С одной стороны, стоимость нефти внутри страны заложена в себестоимость бензина. С другой — внутреннюю и внешнюю цену роднит налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Он включен в обе цены и рассчитывается в рублях с одной тонны добытого сырья, затем умножается на повышающий коэффициент, учитывающий, в частности, изменение мировой цены на нефть. В себестоимости бензина, по данным Российского топливного союза, НДПИ занимает около 9%.

На внутреннюю цену также влияют курс рубля к доллару (слабее рубль — дороже нефть) и экспортная пошлина (чем она ниже, тем ближе внутренняя цена нефти к мировой в долларовом эквиваленте). "Эти два параметра плавающие, отчего происходят скачки цен",— отмечает Алексей Бураков, генеральный директор компании "Алгоритм. Топливный интегратор".

Когда мировая цена на нефть стала падать, внутренняя с небольшим опозданием последовала за ней. Но вот сюрприз: цифры на ценниках заправок стадному чувству не поддались (см. график). Где же осели деньги?

Независимые заправщики грешат на нефтяников. Многочисленные мелкие сети АЗС идут на поклон к немногочисленным производителям бензина, с которыми борется ФАС, то есть покупают бензин на их же нефтебазах либо на НПЗ мелким оптом. Независимый владелец АЗС делает заказ на бензин, а нефтяник либо не отгружает в этот регион бензин, потому что продает его там через свои заправки, либо предлагает высокую цену. И если в Москве у предпринимателя есть возможность купить товар на МНПЗ или на свободном рынке, то где-нибудь в Рязани или Нижневартовске при попытке доставить бензин из другого региона транспортные издержки съедят с потрохами любую маржу бензоколонки.

"Проблема не в том, что нефтяники владеют какой-то частью АЗС в стране (по разным оценкам, 40-50%), а в том, что существует монополизация на уровне переработки, хранения и доставки. Ни один независимый владелец АЗС не имеет частного НПЗ, который бы перерабатывал нефть со свободного рынка",— говорит Алексей Бураков.

Свободный рынок — это нефть, которую вертикально интегрированные нефтяные компании продают внутри страны сторонним покупателям. По оценкам ИЦ "Кортес", на него попадает лишь десятая часть всей добываемой в России нефти. С этой нефтью работают только два крупных завода — Уфимский и Московский НПЗ.

Однако монополии нефтяников в переработке явно недостаточно, чтобы объяснить все причуды с ценой на топливо. "Нет системы, по которой происходило бы формирование единой мелкооптовой цены — слишком значительны региональные условия и логистическая составляющая",— объясняет Павел Строков, директор по развитию ИЦ "Кортес". Например, в Уфе в начале декабря оптовая цена за тонну бензина АИ-92 составила, по данным "Алгоритм. Топливный интегратор", примерно 12,5 тыс. руб., а в Москве в этот же период — 14,5-15 тыс. руб. за тонну.

Любопытно, что сейчас возмущенный ропот владельцев АЗС приутих, заглушенный розничной маржой, которая возобновила рост три месяца назад. Сейчас заправки зарабатывают, по данным "Алгоритм. Топливный интегратор", 7-8 руб., а то и 10 руб. с литра бензина.

Обратная сила

"Как оказалось, цена бензина больше привязана к соотношению спроса и предложения, вот она и подзадержалась в своем падении. Из-за чего мы видим сейчас достаточно низкую стоимость на опте и достаточно большую на АЗС",— говорит Павел Строков.

Действительно, дорогой бензин не растворил московские пробки. "Реакции потребителей на изменение цен практически нет. Например, в Москве, если рядом стоят заправки, в одной из которых цена 20 руб. за литр 92-го бензина, а на соседней он продается по 19 руб., то реализация на ней не вырастает",— уверен Алексей Бураков. Сергей Душечкин задумал проверить, действительно ли потребители нечувствительны к цене: "Хочу провести эксперимент на одной из заправок, поставить на один день цену 30 руб. за литр. Думаю, что будут покупать".

"Эксперимент" скоро может быть оправдан с экономической точки зрения. С 1 февраля экспортная пошлина на нефть снизилась до $100, и продавать нефть за рубежом стало выгоднее, чем раньше (в ноябре 2008 года нефтяники платили $287 за тонну экспортируемого сырья, в январе 2009-го — уже $119). Вслед за ростом экспорта снова вырастет внутренняя цена на нефть. Оптовые цены на нее на свободном рынке уже начали увеличиваться. Но пока автомобилисты будут "голосовать рублем" за дорожающий бензин, цена на топливо вряд ли остановится. ФАС оштрафовала нефтяников за монопольно высокие цены. А надо было штрафовать потребителей — за "монопольно" высокий спрос.

Впрочем, со спросом, похоже, дела "налаживаются". Если розница пока держится, то корпоративный спрос, на который приходится треть продаваемого в России топлива, уже падает. По оценкам компании "Алгоритм. Топливный интегратор", за декабрь 2008 года он упал на 16-20% по сравнению с декабрем 2007-го. "Ключевые участники корпоративного потребления топлива — строители, ремонтники, ЖКХ, перевозчики. У строителей, например, спрос упал на 30-40%, у перевозчиков — на 10%",— рассказывает Алексей Бураков. Так что в ближайшем будущем ФАС можно будет обойтись без штрафов.

Журнал «Секрет Фирмы»