Территория Ярославской области составляет 36,4 тыс. км2 и расположена в наиболее освоенной и экономически развитой части Европейской территории России — центр Нечерноземной зоны, в центральной части Среднерусской возвышенности южно-таёжной зоны, бассейне Верхней Волги, которая имеет на территории области протяженность 340 км.

На территории области расположено 11 городов, в том числе 6 областного подчинения, 4 — районного подчинения и 17 — посёлков городского типа. Территория области разделена на 17 административных районов 226 административных территорий.

По состоянию на начало 2001 г. в Ярославской области проживало 1402,0 тыс. человек, в том числе 1130,7 тыс. человек (80,6%) — в городах.

Общая площадь территории области в административных границах — 3617,7 тыс. га, всего земель, закреплённых за областью — 3620,1 тыс. га. Площадь земель населённых пунктов составляет — 188,1 тыс. га из них в городской черте — 51,1 тыс. га, в черте сельскохозяйственных населённых пунктов — 136,9 тыс. га земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, и иного назначения — 44,6 тыс. га, земли особо охраняемых территорий — 53,3 тыс. га (12%), земли сельскохозяйственного назначения 1866,0 тыс. га.

Ведущими отраслями промышленности в Ярославской области являются машиностроение, топливная промышленность, электроэнергетика, а также деревообрабатывающая, легкая и пищевая промышленности.

Основными источниками повышенной экологической опасности в части образования и размещения промышленных отходов продолжают оставаться многие предприятиия Ярославля, Рыбинска, Тутаева.

Большую экологическую опасность представляют пруды-накопители кислого гудрона на предприятии ОАО "Славнефть ЯНПЗ им. Менделеева" Тутаевского муниципального округа, запасы которого оцениваются в 480 тыс. тонн. Сам завод был основан в 1879 г., является одним из старейших предприятий в РФ и, естественно, за этот период накопился целый комплекс экологических проблем, решать которые необходимо безотлагательно. Расположение завода и его прудов-накопителей кислых гудронов крайне неудачное — в водоохранных зонах рек Печегды и Волги, что создаёт постоянную опасность их загрязнения. К началу 2001 года общее количество накопленного кислого гудрона (отход 2 класса опасности) оценивалось приблизительно в в 473 тыс. тонн.

В течение ряда лет объектом экологической опасности остаётся старая площадка Ярославского сажевого завода, расположенная на берегу Волги. Здесь продолжается утечка попавшего в грунт нефтепродукта. В 1999 году через перехватывающий дренаж было уловлено 48 тонн углеводородной эмульсии "зелёного масла". Общее количество "зеленого масла", находящееся на площадке, оценивается в 6 тыс. тонн. Со строительством нового моста через р. Волгу в этом месте будет установлена шпунтованная стена, предотвращающая попадание масла в реку.

Проблемы негативного влияния на окружающую природную среду отходов производства и потребления, их образования, хранения, переработки остаются для Ярославской области актуальными и требующими безотлагательных решений.

Не переработанные отходы, в основном, складируются на территории предприятий в специально отведённых местах, в том числе в накопителях.

Важное значение для создания благоприятных условий, для проживания человека в окружающей его природной среде имеет состояние населённых пунктов и в частности, вопросы сбора, утилизации и обезвреживания бытовых и промышленных отходов.

Увеличение количества упакованных продуктов торговой сети, интенсивное распространение бумажной рекламы и многие другие факторы приводят к ежегодному образованию у населения тыс. куб. метров твёрдых бытовых отходов. Количество этих отходов на душу населения растёт из года в год, что может привести к катастрофической нехватке специализированного автотранспорта для вывоза отходов и места на полигонах.
Таким образом, свалки могут являться основными источниками загрязнения почв, воздуха, поверхностных и грунтовых вод. Действующие свалки и полигоны не полностью соответствуют требованиям санитарно-гигиенических правил: в большинстве случаев отсутствуют необходимые изыскания на стадии выбора и отвода участка, проектирования. А также изолирующие экраны, ограждения и обваловка, достаточная очистка сточных вод, оборудованные хозяйственные зоны и т.д.

На сегодняшний день в Ярославской области эксплуатируется более 84 санкционированных свалок и полигонов. Из них 2 полигона для утилизации токсичных промышленных отходов и 2 полигона ТБО. Это полигон промышленных отходов ОАО "Компания Славич" (Переславский м.о.), НПО "Сатурн" (ранее ОАО "Рыбинские моторы" — Рыбинский м.о.), полигон ТБО на правом берегу г. Тутаева (Тутаевский м.о.), МУП "Скоково".

Полигон в Тутаевском районе д. Ильинское передан ООО "Фонд "Экономическая инициатива" (1-я очередь) в 2000 году.

Основные показатели пускового комплекса: площадь — 2,452 га, площадь складирования — 0,64 га, объем складирования ТБО — 22400 м3. За 2002 год принято на захоронение 521 тыс 783 м3 отходов, из них производственных отходов — 1748 м3 и бытовых отходов — 52,0035 м3.

Общая площадь земель, занятых под полигоны и свалки на территории Ярославской области — 216,87 га. Мощность - 109389 тыс. т/год.

На территории Ярославского района находится полигон г. Ярославля и Ярославского района у д. Скоково, ранее обслуживаемый МП "Спецавтохозяйство" г. Ярославля, площадью 37,5 га. Оценка заполнения свалки отходами — около 85%. Полигон существует с 1977 года. На данной площадке имеется 5 шламонакопителей с общим рабочим объемом 155400 м3. Накопители содержат отходы лакокрасочных производств 48,2%, отходы СОЖ 17,9%, гальваношламы 12,9%, нефтешламы 9,2%, прочие отходы 11,8%. Содержимое накопителей С-2, С-3, и С-4 относится к 1 классу опасности.

На сегодняшний день для усиления контроля за состоянием полигона, а также развития программы и улучшения экологической обстановки в г. Ярославле администрацией Ярославского района в Ярославском Муниципальном округе в 2001 г. создало МУП "Скоково". В настоящее время происходит передача прав собственности ОАО "Ярославского шинного завода", ОАО "Автодизель", МУП "Скоково".

Полигон промышленных отходов НПО "Сатурн" Рыбинского муниципального округа, дер. Глушицы и полигон "Скоково" Ярославского муниципального округа общей площадью 60,2 га на котором в настоящее время расположены полигоны промотходов ОАО "Ярославский шинный завод" площадью 7,6 га, ОАО "Автодизель" площадью 7,6 га, полигон твердых бытовых отходов МП "Скоково" г. Ярославля исчерпали свои возможности. Требуется строительство новых обустроенных полигонов и решение проблемы утилизации твёрдых бытовых и промышленных отходов для городов Ярославля и Рыбинска.

За 2002 г. на территории области образовалось около 1000 тыс.т. промышленных отходов (2001 год — 1200 тыс.т).

Общее количество захоронённых отходов в 2002 г. "Скоково" — 92 млн.т.

Лакокрасочные отходы, нефтешламы, замазученный грунт, отходы ядохимикатов, непригодных для применения, остатки химического сырья и реактивы с истекшим сроком годности, которые находятся на складах предприятий, отработанные масла, отработанные электролиты, отработанные аккумуляторы являются опасными потенциальными источниками загрязнения. Требуется решение проблем их утилизации.

Основными проблемами для Ярославской области остаются:

1.Утилизация биологических отходов, организация приемлимых в экологическом отношении и доступных по стоимости полигонов ТБО в малых сельских населённых пунктах.

2.Обезвреживание запрещённых и непригодных к применению пестицидов.

По данным "Федеральной государственной территориальной станции защиты растений в Ярославской области" применение пестицидов в растениеводстве нашей области остаётся актуальным и в наше время. Резко снизилась культура земледелия, часть сельскохозяйственных угодий перешла в категорию бросовых земель. При существующем дифиците трудовых резервов в аграрном секторе и возрастающем спросе на продукты в области не обойтись без применения пестицидов.

В течение 2001 г в 320 хозяйствах области израсходовано 48,9 тонн пестицидов, 83 наименований, на площади 36,4 тыс.га.

За последние годы многие склады пришли в негодность из-за ненадлежащего за ними ухода и закрыты санитарной службой.

По-прежнему в хозяйствах области находится большое количество запрещенных и непригодных к применению средств защиты растений. По результатам инвентаризации количество таких пестицидов составляет 273,1 т. За пределы области в 2000–2001 г. было вывезено на утилизацию 21,55 т ядохимикатов.

В целях совершенствования системы обращения с отходами и улучшении санитарного состояния населенных мест и в развитие и продолжение первой областной целевой программы "Отходы" постановлением губернатора Ярославской области N 209 от 09.04.2001 утвержден "План действий по решению проблемы отходов производства и потребления на 2001–2003 годы и на период до 2005 года". План действий разработан специалистами НПП "Кадастр" Минприроды РФ с участием специалистов областного центра Госсанэпиднадзора, Комитета природопользования Администрации области и Комитета природных ресурсов по Ярославской области. В нем предусматривается разработка новых нормативно-методических документов, регулирующих сферу обращения с отходами на территории Ярославской области, перечень мероприятий по переработке, обезвреживанию и захоронению отходов в Ярославской области.

В региональном плане действий по охране окружающей среды Верхневолжского региона (включая Ярославскую область) на ближайшую и долгосрочную перспективы предусмотрен комплекс мер (инвестиционного и не инвестиционного характера) для совершенствования управления отходами производства и потребления, в том числе:

разработка системы организационно-управленческих, правовых, нормативно-методических и экономических регуляторов по обращению с отходами и защите окружающей природной среды;

поиск и внедрение технологий по переработке, обезвреживанию, использованию отходов и защите окружающей среды;

совершенствование экономического механизма управления отходами;

создание необходимой информационной системы (базы данных) по обеспечению более рационального управления отходами.

К 2000 году с участием Госкомэкологии Ярославской области разработана "Региональная стратегия обращения с отходами" (как часть проекта "Институционная поддержка Госкомэкологии России", финансируемого программой ТАСИС). На международном заключительном семинаре (г. Москва, 2000 г.), организованном совместно с экспертами Европейского союза датской фирмой "COWI", данная стратегия была одобрена. При разработке "Плана действий по решению проблемы отходов производства и потребления на 2001–2003 годы и на период до 2005 года" были использованы элементы "Региональной стратегии обращения с отходами".

В настоящее время по заказу администрации области и ГУПР по Ярославской области силами НПП "Кадастр" разрабатывается региональная программа "Экология и природные ресурсы" сроком до 2010 г.

Надеемся, что создание региональной программы "Экология и природные ресурсы", являющейся частью ФЦП, позволит более эффективно использовать средства областного и федерального бюджета, не бюджетные средства для улучшения экологической обстановки в Ярославской области.

Сабуров Евгений Генрихович, заместитель начальника Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды по Ярославской области МПР РФ (Ярославль)

www.newchemistry.ru