ФАС признала нарушителями антимонопольного законодательства региональные отделения ряда надзорных служб, которые летом прошлого года запретили производственную деятельность Кузнецкого цементного завода. На предприятии рассчитывают, что это позволит ему возобновить работу, остановленную летом 2008 года.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала нарушителями антимонопольного законодательства региональные отделения ряда надзорных служб, которые летом прошлого года запретили производственную деятельность Кузнецкого цементного завода (КЦЗ). На предприятии рассчитывают, что это позволит ему возобновить работу, остановленную летом 2008 года.

Решение ФАС, признавшей незаконным запрет надзорных ведомств на производственную деятельность Кузнецкого цементного завода, может оживить цеха предприятия…

ФАС рассмотрела дело, возбужденное по заявлению новокузнецкого ООО «Производственная компания „Кузнецкий цементный завод“». Как сообщила во вторник пресс-служба ведомства, управления Роспотребнадзора и Ростехнадзора по Кемеровской области, а также отдел Государственного пожарного надзора Новокузнецка признаны нарушившими ч. 1 ст. 15 федерального закона «О защите конкуренции». Их нарушения выразились «в действиях по необоснованному препятствованию деятельности» КЦЗ, что привело к устранению его с рынка цемента. Решение и предписания по этому делу, по данным пресс-службы, будут содержать меры по обеспечению конкуренции на рынке цемента и, в частности, по восстановлению деятельности завода «при безусловном соблюдении требований природоохранного законодательства». По оценке замруководителя ФАС Андрея Цыганова, требования природоохранных органов были чрезмерными.

ООО «Производственная компания „Кузнецкий цементный завод“» с конца 2006 года контролируется группой «Каспийские ресурсы» (Казахстан). В 2007 году предприятие, основанное 65 лет назад, выпустило 540 тыс. т цемента.

Напомним, в июле прошлого года губернатор Кузбасса Аман Тулеев заявил, что КЦЗ будет закрыт как предприятие, загрязняющее окружающую среду: «Стоит этот цементный завод — дышать невозможно, находиться рядом невозможно, такие выбросы дает… разных гадостей выбрасывает 2,9 тыс. т (в год)… собственники очень жадные, им чихать, чем горожане дышат». Сразу же после этого на завод пришли с проверками представители различных надзорных органов, а затем по заявлениям Росприроднадзора и природоохранной прокуратуры Новокузнецка суд приостановил работу завода. В октябре прошлого года руководитель ФАС Игорь Артемьев пообещал защитить права «Каспийских ресурсов». Но господин Тулеев заявил, что «намерен добиваться закрытия завода, поскольку здоровье кузбассовцев важнее работы устаревшего предприятия».

Дело по признакам нарушения ст. 16 закона «О защите конкуренции» в отношении администраций Кемеровской области и Новокузнецка, новокузнецкого горсовета и уже упомянутых надзорных органов антимонопольщики прекратили. Им не удалось доказать, что эти органы власти осуществляли в отношении КЦЗ согласованные действия.

Пресс-секретарь управления Ростехнадзора по Кемеровской области Вероника Федоренко вчера сообщила, что управление определит свою позицию в отношении решения ФАС после того, как получит его в письменном виде. По этой же причине отказались от официальных комментариев и в управлении Роспотребнадзора. Госпожа Федоренко не исключила, что Ростехнадзор оспорит решение ФАС, если найдет для этого соответствующие основания. По ее мнению, антимонопольная служба в итоге согласилась с позицией Ростехнадзора, признав обязанность КЦЗ соблюдать требования природоохранного законодательства.

Вице-губернатор Кузбасса по экологии и природным ресурсам Владимир Ковалев выразил удовлетворение решением ФАС в отношении обладминистрации и органов Новокузнецка. По его оценке, «неразумно было обвинять региональные и городские власти в сговоре в пользу какой-то цементной компании».

На заводе не комментируют решение ФАС, ссылаясь на то, что разбирательством занимались представители собственника. Неофициально источник в руководстве КЦЗ пояснил, что предписание ФАС может помочь восстановить работу предприятия, ведь основным препятствием на этом пути были позиции Ростехнадзора и Роспотребнадзора. Первое ведомство не согласовывало лимиты выбросов завода, второе — том предельно допустимых выбросов, что стало основанием для подачи судебных исков о запрете производственной деятельности. Для выполнения требований Роспотребнадзора, как уже сообщалось, установлены два очистных фильтра на вращающихся цементных печах.

По материалам www.kommersant.ru

C анализом влияния последствий финансового кризиса на отечественных производителей цемента Вы можете познакомиться в отчете Академии Конъюнктуры Промышленных Рынков «Направления передела собственности в цементной промышленности».