В апреле 2009 «Независимая газета» опубликовала материал «Что хорошо монополисту, то государству плохо». В статье речь шла о том, что российский монополист по производству апатитового концентрата, ОАО «Апатит», завышает цену на свою продукцию, мешая развитию предприятий российской агрохимии, которые существенно снизили объемы производства в 2008 году. Предлагаем взгляд на эту проблему со стороны производителя.

  Сразу необходима историческая справка. С момента своей приватизации в 1994 году ОАО «Апатит» постоянно находился под контролем государства, которое владело «золотой акцией». В 1999 году, после изменений в законодательстве, имущественные и акционерные права были разделены, и право вето по любым решениям собрания акционеров ОАО «Апатит» с этого момента закреплено за государством на постоянной основе. С 1999 года за работой ОАО «Апатит» внимательно наблюдает антимонопольное ведомство, ныне – Федеральная антимонопольная служба. Это входит в обязанности ФАС, так как ОАО «Апатит» – доминирующий на рынке производитель, что не совпадает со статусом монополиста (хотя оппоненты комбината ошибочно указывают именно эту формулировку). ФАС отслеживает издержки, объем необходимых капвложений (все они финансируются только из чистой прибыли), отпускную цену, которую ежегодно рекомендует для внутреннего рынка, и распределение объемов для традиционных потребителей.

Последний случай, когда государство воспользовалось своим правом вето, связан с офертой (предложением о покупке апатитового концентрата), которую ОАО «Воскресенские минудобрения» (ВМУ) направило в ОАО «Апатит», пытаясь получить сырье по ценам, ниже рыночных. Государство не одобрило такое поведение потребителя и наложило вето на этот вариант договора. Менеджеры ВМУ решили оспорить эту точку зрения государства. После этого начались суды, идущие до сих пор, в которых ВМУ, как полагает производитель, по-прежнему пытаются получить для себя односторонние преимущества. Две судебные инстанции ВМУ выиграли, и здесь возникает вопрос, кто лучше знает интересы государства, кто лучше понимает, что для России хорошо, а что плохо: представитель государства, который годами сидит, как говорится, «в теме», или некий судья, принимающий решения в пользу ВМУ?

О чем пекутся юристы ВМУ в судах, очевидно сразу – получить все сейчас и желательно чуть ли не задаром. Никто не отрицает право переработчика преследовать свои собственные коммерческие цели. Но таким же правом в равной степени должен обладать и поставщик сырья. Однако в судебных решениях этого почему-то не прослеживается.

Здесь необходимо оговориться, что традиционный коммерческий подход – максимум прибыли как можно быстрее – в принципе к «Апатиту» неприменим. Если в обычном бизнесе горизонт планирования не превышает двух-трех лет, то для «Апатита» это ничтожно мало. Его горизонт планирования – минимум 15 лет, а то и все 20. Это фундаментальное различие проистекает из очевидного факта. И акционеры, и менеджмент «Апатита» прекрасно понимают одно обстоятельство: если сейчас остановить проходку новых горизонтов и стволов (она длится 15–18 лет, прежде чем объект будет введен в строй), то действительно можно снизить цену на сырье для потребителей. Но при этом потребители должны понимать, что в 2014–2016 годах они останутся полностью без сырья. Ибо действующие рудники будут выработаны, а новые не будут введены в действие.

Вот эта, в общем-то очевидная, разница в менталитете горнопромышленника и переработчика и приводит к постоянным конфликтам в отрасли. Переработчик открывает отчетный баланс ОАО «Апатит», видит прямые расходы на производство, делит их на произведенный объем продукции, получает цифру в 1600–1800 руб. за тонну и бежит размахивать ей в правительственные инстанции: «Караул, нас грабит монополист». Эта же тактика применяется и в судах.

Но о ней прекрасно знают и в Росимуществе, обладающем правом вето, и в ФАС, которая отслеживает ценовые и объемные параметры. И позиция государства уже не первый год состоит именно в том, чтобы агрохимическая отрасль исправно работала и через 10–15 лет, а не остановилась бы в 2014–2016 годах из-за стремления переработчиков получить прибыль немедленно.

Образцом подобного, скажем так, сомнительного поведения на рынке, без всякого сомнения, сегодня являются холдинг «Уралхим» и ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» (ВМУ). Холдинг прилагает все усилия для подписания долгосрочного контракта с «Апатитом», прибегая для этого к помощи арбитражных судов. Но сами условия этого контракта подобраны так, чтобы переложить все коммерческие риски на производителя сырья. Хорошая конъюнктура, есть прибыль от переработки – значит, «Апатит» должен поставлять сырье бесперебойно и с превышением запланированных объемов, дабы не быть обвиненным в очередной раз в создании дефицита сырья. Цены упали, надо снижать объемы производства – пусть «Апатит» делает со своим концентратом все, что захочет, штрафов за недобор объемов контракт не предусматривает.

Если вспомнить не столь давнее прошлое, то представляется все-таки, что вопиющие провалы в ситуации вокруг ОАО «ВМУ» были допущены именно по вине менеджмента «Уралхима». ВМУ полностью остановили производство комплексных (азот + фосфор) удобрений с 1 ноября 2008 года. И завод простоял до 1 марта. Сразу же всю вину за остановку завода уралхимовцы возложили на «Апатит», который-де задрал цены на сырье и сделал производство нерентабельным. Прием известный – свалить с больной головы на здоровую. В прессе пошли гулять странные цифры – 10 тыс. руб. за тонну. Между тем это очень смахивает на откровенную диффамацию. Достаточно напомнить, что 12 ноября на собрании трудового коллектива ВМУ в Воскресенске в ДК химиков гендиректор ЗАО «ФосАгро АГ» (управляющая компания для «Апатита») Максим Волков предлагал менеджменту ВМУ сырье по цене 2690 руб. за тонну в полном объеме и немедленно. Но это предложение уралхимовцев не устроило. И после этого завод не работал еще 3,5 месяца, до 1 марта этого года.

За это время ФАС в очередной раз выдала рекомендацию по ценам на апатитовый концентрат в 2009 году – 3050 руб. за тонну. Не странно ли, что цена в 2690 руб. для ВМУ неподъемна, а цена в 3050 руб. вполне комфортна?

Пару слов о решении ФАС по цене в 3050 руб. С одной стороны, цена для «Апатита» вполне приемлема. При ориентировочной цеховой себестоимости в 1800–1900 руб. за тонну она позволяет сформировать необходимые финансовые ресурсы для продолжения проходки на начатых рудниках и разрезах. Затраты на эти цели можно брать только из чистой прибыли, после налогообложения. А проходка – это на «Апатите» святое, даже более важное, чем текущая отгрузка и текущая рентабельность. Проходка на «Апатите» не прекращалась никогда, ни в 90-е годы, в кризис неплатежей, ни в кризисный 1998 год, ни сейчас. Темпы в трудные времена снижались, но проходка не останавливалась. У горняков есть поговорка: «Остановишь проходку – потеряешь шахту». И это действительно так, через полгода простоя шахту нужно будет год восстанавливать.

А теперь о том, кто кого же все-таки грабит. Сырьевики переработчиков, или наоборот. В 2006 году прибыль «Апатита» составила около 2,5 млрд. руб. на 12,5 тыс. занятых, или около 8 тыс. долл. на одного работающего. Вся эта прибыль была израсходована на проходку и социальные цели, акционеры не получили ничего. Аналогичный показатель на ОАО «Акрон», который получает самый дешевый в отрасли концентрат по судебному решению, составил в 2007 году 50 тыс. долл. чистой прибыли на одного занятого, три четверти этой прибыли распределили между акционерами. За первое полугодие 2008 года на «Акроне» получили по 120 тыс. долл. на одного занятого и уже всю эту прибыль распределили между акционерами. На «Уралхиме» этот показатель намного хуже, но и этот холдинг, как сообщала РБК daily, смог увеличить свою прибыль в первом квартале 2008 года в 126 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (по международным стандартам финансовой отчетности).

Проблему скрытого субсидирования сырьевиком отечественных переработчиков прекрасно знают и в правительстве, и в ФАС. Холдинг «ФосАгро», который кроме «Апатита» успешно управляет еще тремя агрохимическими предприятиями, неоднократно предлагал ее решение, причем абсолютно справедливое и никого не ущемляющее. Концентрат по фиксированной цене, установленной ФАС, поставляется всем переработчикам в объемах, соответствующих их поставкам удобрений на внутренний рынок. Сырье, необходимое переработчикам для экспортных поставок удобрений, отгружается по индикативной цене, привязанной к цене марокканской фосфорной кислоты (которая является общепринятым индикатором цены для данного вида сырья). Но это предложение пока не находит понимания в коридорах власти, этому очень противятся переработчики и их лоббисты. Так что скрытое субсидирование продолжается. Но даже эта, более чем благоприятная для переработчиков, ситуация не устраивает «Уралхим» и ВМУ. Ситуация в компании, похоже, такова, что в ноябре 2008 года – феврале 2009 года менеджмент ВМУ не устроила бы никакая, даже нулевая цена. Если предприятие практически не имеет рынков сбыта, то менеджмент должен уметь принимать безошибочные решения, иначе беда.

Менеджмент ВМУ, да и всего «УралХима», сейчас мечется в поисках кредитов. Пытается вновь запустить ВМУ на полную мощность по производству традиционной продукции, аммофоса и диаммонийфосфата, но драгоценное время упущено. В период простоя на ВМУ делались отчаянные попытки на технологических линиях, предназначенных для производства двухкомпонентных удобрений, изготавливать трехкомпонентный продукт (азот + фосфор + калий). Эти попытки провалились. Хотя вместо этого надо было провести все текущие и профилактические ремонты, все промыть и прочистить. А не гробить не предназначенное для этого оборудование гремучей смесью соляной кислоты и едкого калия. В итоге сегодня ВМУ не может развить полную мощность и фактически затоварено произведенной, но не отгруженной продукцией.

И все это происходит на фоне серьезной кредиторской задолженности всего холдинга «Уралхим». Так что средств на модернизацию ВМУ у менеджмента, похоже, просто нет. Что характерно, ВМУ получает весь необходимый объем концентрата по цене, определенной ФАС, то есть по 3050 руб. за тонну, абсолютно бесперебойно, но даже в этих, фактически льготных, условиях не может вырваться из объятий производственного и финансового кризиса, продолжая генерировать убытки. Заметим, что на 2009 год группа «ФосАгро» установила для своих заводов-переработчиков цену на апатитовый концентрат несколько выше, чем цена в 3050 руб., установленная ФАС. Сделано это с одной целью – за счет перераспределения ресурсов внутри компании создать на ОАО «Апатит» хоть какой-то финансовый резерв, который при цене в 3050 руб. не может образоваться.

Но даже в условиях, когда у ВМУ сырье дешевле, чем у конкурентов из «ФосАгро», продукция ВМУ неконкурентоспособна на рынке. Буквально на днях, 8 апреля, «Уралхим» заявил, что останавливает программу освоения Сординского участка Вятско-Камского месторождения фосфоритов в Кировской области. А ведь эта программа в «Уралхиме» значилась приоритетной. С ней связывались самые радужные надежды – полное самообеспечение всех предприятий холдинга фосфоритовым сырьем. А теперь такой вот афронт.

Затяжной конфликт, который мы наблюдаем между ОАО «Апатит» и двумя его потребителями, «Акроном» и «Уралхимом», сам по себе крайне любопытен. Это отнюдь не заурядный ценовой коммерческий спор. Это столкновение двух разных философий в бизнесе, бизнес-модели – «всерьез и надолго» и бизнес-модели – «максимум прибыли как можно быстрее».

Первая предполагает устойчивую поддержку работоспособности «Апатита» на длительную перспективу, полную реконструкцию череповецкого ОАО «Аммофос», которая завершится с пуском четвертой установки СК-714 (производство 714 тыс. тонн серной кислоты в год) летом этого года, восстановление из небытия остановленного завода, бездействовавшего три года, который ныне стал ООО «Балаковские минеральные удобрения», и отсутствие жирных и вкусных дивидендов для акционеров, ведь прибыль направляется на развитие.

Вторая – только прибыль, как можно быстрее, любой ценой. Где 1,2 млрд. долл. кредитов, которые набрал «Уралхим»? ВМУ куплено за 370 млн. долл., а остальные где? Где реконструкция ВМУ? Может быть, все растаяло в офшорах?

Где 1,2 млрд. чистой прибыли ОАО «Акрон» только за первое полугодие 2008 года? Ушли акционерам? И поэтому сейчас «Акрон» бегает по банкам, затыкая возникшие из-за кризиса кассовые разрывы? Где давно обещанная реконструкция ОАО «Дорогобужские минудобрения»? Почему уже три года на промплощадке этого предприятия ржавеет итальянское оборудование за 200 млн. долл., способное производить 500 тыс. тонн аммиака и 450 тыс. тонн карбамида в год? У холдинга «Акрон» нет денег на реконструкцию? А зачем было нужно платить эти дикие дивиденды?

Столкновение бизнес-философий – это всегда столкновение концепций развития, столкновение характеров людей. И в этом столкновении отчетливо видно, чья позиция соответствует государственным интересам, а чья – только прибыль как можно быстрее, и ничего более.

Независимая Газета

Подробнее с текущей ситуацией и прогнозом развития российского рынка апатитового и нефелинового концентратов можно познакомиться в отчете Академии Конъюнктуры Промышленных Рынков «Рынок апатитового и нефелинового концентратов в России».