Давайте начнем с основополагающих фактов: Люди используют продукты, содержащие формальдегид, каждый день с большой выгодой. Тем не менее, очень немного людей знают об этом.

Еще меньше людей знают, что формальдегид является естественным продуктом, который находится в воздухе, которым мы дышим. Вам не нужно смотреть внутрь панели на основе древесины, чтобы найти формальдегид. Вы только посмотрите в свой сад. Яблоки содержат более высокий уровень формальдегида. Формальдегид является частью природы и в качестве "товара повседневного потребления" он работает как ключевой строительный блок в важнейших секторах экономики: от жилищного строительства, авиационной и автомобильной промышленности до применения в медицине и здравоохранения – формальдегид играет важную роль в улучшении качества различных продуктов повседневного применения во всем мире.

Что такое FormaCare?

Как группа сектора Cefic (Европейский Совет Химической промышленности), FormaCare представляет ключевых Европейских производителей формальдегида, аминопласта, клеевых смол и полиолов. FormaCare стремится продвигать устойчивое использование формальдегида и продуктов на его основе среди своих участников и их клиентов, с должным вниманием к здоровью и охране окружающей среды. Все члены прочно уверены в формальдегиде как в безопасном и широко используемом химическом продукте, из которого общество извлекает выгоду, ежедневно пользуясь огромным спектром продуктов на его основе. Создание открытого и эффективного диалога, как с Европейскими, так и национальными властями и со всей последовательной цепочкой пользователей является поэтому одной из главных целей FormaCare. FormaCare также сотрудничает со своим Северо-Американским партнером, Formaldehyde Council Inc. (FCI).

Формальдегидная промышленность

Формальдегидная промышленность представляет значительную часть Европейской химической промышленности и многие другие промышленности, зависящие от нее. Имея более 5 миллионов работающих в Европе, непосредственно (производство мебели, деревянных панелей и т.д.) или опосредовано (например, через обширную сеть поставщиков, которые предоставляют товары и услуги) зависящих от производства формальдегида, формальдегидная промышленность является сильным и важным сектором промышленности. Промышленность сделала значительный прогресс в ограничении выбросов на рабочем месте за последние 30 лет и делает много, чтобы гарантировать безопасную эксплуатацию формальдегидных заводов и заводов по производству формальдегидных смол и минимизировать выделение вредных веществ на них.

Вклад в Европейскую экономику и общество

Две ключевых цифры помогут каждому понять о весе формальдегидной промышленности в социально-экономических терминах: Использование формальдегида и его производных в Европе вместо альтернативных продуктов экономит более € 29 млрд в год (не принимая во внимание огромные технические прибыли и прибыли, связанные с вопросами снабжения). Не менее чем 1,7 миллиона человек непосредственно вовлечены в Европейскую формальдегидно-сбытовую цепочку. Этот массивный вклад в европейскую экономику заслуживает и требует адекватного представительства интересов. Это всегда и было ролью FormaCare.

Ответственный подход FormaCare

Деятельность FormaCare очень серьезная, когда речь идет о рисках для здоровья человека, и всегда инвестируются средства в научные исследования, целью которых является снижения уровня научных неопределенностей. Особенно, когда научные данные не полностью ясны, новые правила могут нарушить баланс между всеми аспектами и не могут быть приняты поспешно. FormaCare, следовательно, защищает регуляторную политику, основанную на балансе научных оценок. Создание открытого и ориентированного на конкретные решения диалога с европейскими и национальными властями и конечными пользователями, поэтому является одной из ключевых целей и смыслом существования FormaCare. В настоящее время промышленность находится под прессом очень больших изменений в экономической среде. Хотя последние цифры предполагают, что Европейская химическая промышленность показывает первые признаки восстановления, ясно, что пройдут годы, прежде чем промышленность вернется к уровню января 2008 года.

Излишне говорить, что регламентирующая деятельность усиливает давление на бизнес. Поскольку эти меры не собираются исчезать или быть отложенными, их нужно использовать с осторожностью и нацеленностью - не навредить, особенно в трудные времена. К сожалению, формальдегид продолжает стоять на повестке дня регулятивных инициатив во всем мире. В 2009 году это было очевидно в Европе и в США, где данная отрасль находится под постоянным давлением, неся бремя доказывания.

Регулятивные изменения  

В Европе промышленность постоянно сталкивается с четырьмя регулятивными изменениями:

1. Согласованные предельные нормы воздействия формальдегида на рабочем месте

В 2009 году многие месяцы строго научно обоснованного обмена мнениями с Европейской комиссией и отдельными государствами-членами привели к удалению формальдегида из Правил, где были предложены очень строгие предельные значения. В настоящее время FormaCare совместно с последовательными пользователями в промышленности проведено новое исследование, чтобы закрыть существующие научные пробелы, расширить наши знания и найти ответы на вопросы, заданные регулирующими органами. FormaCare уверена, что новые научные данные будут обеспечивать более сбалансированную переоценку формальдегида.

2. Согласованные предельные нормы содержания формальдегида в воздухе рабочих помещений.

Институт Комиссии по Здравоохранению и Защите Потребителей (IHCP), который является частью Объединенного Исследовательского Центра Европейской Комиссии (JRC), все еще рассматривает их INDEX-проект, который помещает формальдегид среди веществ с наивысшим приоритетом для новых регуляторных правил касательно Воздуха рабочих помещений. Между тем, предварительный отчет по "согласованным рамкам классификационных схем веществ в воздухе рабочих помещений в Евросоюзе" был выпущен в обращение Объединенным Исследовательским Центром. В тоже самое время этот документ обсуждается на уровне Всемирной Организации Здравоохранения (WHO), где новое руководство по воздуху рабочих помещений также ожидается и будет принято во внимание Комиссией. Следовательно, имеется несколько взаимозависимых инициатив на уровне Всемирной Организации Здравоохранения, Евросоюза и национальном уровне и ясный подход, объединяющий различные направления, еще не видим. Совершенно ясно, однако, является то, что формальдегид является ключевым во всех подходах, поэтому FormaCare приняла инициативную позицию в отношении регулирующих органов в 2009 и 2010 годах, предложив открытое и прозрачное сотрудничество по научным и техническим вопросам. Этот путь в дальнейшем должен осуществляться в тесной координации с CEFIC.

3. Согласованная классификация и маркировка формальдегида по CLP

Новое руководство Евросоюза No 1272/2008 по классификации, маркировке и упаковке химических веществ и смесей, так называемое Руководство CLP, введено в действие от 20 января 2009 года. В соответствии с Руководством CLP Государства-Члены могут посылать предложения для согласованной классификации веществ, которые являются канцерогенными, мутагенными, токсичными для репродуцирования или дыхательными аллергенами. Франция в настоящее время работает над новым предложением по согласованной классификации и маркировке формальдегида. Это предложение будет оцениваться Европейским Химическим Агенством в Хельсинки (ECHA). FormaCare будет участвовать в научном обмене и поддержке сбалансированной оценки предложения Франции. Представление этого предложения ожидается осенью 2010 года.

4. Обязательства по REACH

FormaCare осуществляет значительные усилия для помощи своим членам соответствовать требованиям REACH, кто полностью настроен соответствовать REACH и демонстрирует безопасное обращение с химическими веществами в торговле и в цепочке поставок. Чтобы делать это, члены FormaCare организованы на REACH-Платформе в пять групп: формальдегид, полиолы, уротропин, параформальдегид и аминопласт-клеи-смолы. Соглашения ассоциации имеются, и подготовительная работа хорошо продвигается, чтобы удовлетворить всех в установленные сроки.

Взгляд на Российский рынок формальдегида

Ситуация на Российском рынке формальдегида и его возможные перспективы развития заставили обратиться за Европейским опытом и я благодарен, что таким опытом с нами поделился Председатель FormaCare г-н Ларс Эрик Юхансон.

Технический эксперт, к.х.н. В.Г. Шарыкин

В Советское время в стране производилось около 3 миллионов тонн формальдегида в год в расчете на 37%-ный водный раствор. Из них около 1 миллиона тонн было предназначено для производства изопрена по методу Фаворского. Преобладающим был так называемый "серебряный" метод производства формальдегида. Ситуация изменилась за годы после распада Советского Союза и сейчас преобладающим методом является так называемый "оксидный" процесс, а главным поставщиком этой технологии и оборудования в Россию является компания "Персторп" (Швеция), в которой я был удостоен чести работать.

Но в данной статье мы не будем останавливаться на технических сторонах проблемы производства формальдегида и его последующего применения, а посмотрим на социально-экономическую сторону промышленности формальдегида.

Придется опять использовать информацию, полученную от FormaCare, поскольку системная работа в этой области в России не ведется. На рисунке ниже показана диаграмма занятости в формальдегидной и последующих, связанных с его переработкой, промышленностях, всего и по сегментам.

Из этой диаграммы следует, что в собственно производстве формальдегида и химикатов на его основе занято всего 0,7% работающих (0,2% - в производстве формальдегида и 0,5%- в производстве химикатов на его основе), в мебельной промышленности – 11%, производстве деревоплитной продукции – 10%, и 71% - это занятость в сфере услуг и поставок, т.е. непрямая занятость.

Конечно, в России сегментация отличается, но принципы этой диаграммы сохраняются.

Другие характеристики формальдегидной промышленности в Евросоюзе:

- Почти 330 миллиардов Евро в стоимостном выражении продаж от деятельности промышленности.

- Общее число работающих в Европейском Союзе и Норвегии, кто зависит от формальдегидной промышленности, составляет почти 5,7 миллиона человек.

- Используя те же определения как занятость, заработная плата рабочих, непосредственно занятых в промышленности, оценивается свыше 42 миллиардов Евро в год (в среднем 24300 Евро в среднем на одного работающего).

- Дополнительно 128,1 миллиарда Евро заработной платы тратится на работающих в компаниях, поставляющих в формальдегидную промышленность (косвенно занятые работники).

- Общая заработная плата всех работающих оценивается приблизительно в 170,3 миллиарда Евро.

- Производство формальдегида и его производных осуществляется на производственных установках с общей инвестиционной стоимостью около 195 миллиардов Евро в Европейском Союзе и Норвегии.

- Приблизительно имеется 20300 заводов, которые существенно зависят от формальдегида, работающих в Европейском Союзе и Норвегии, со всеми представленными округами. Эта оценка включает 395 химических перерабатывающих заводов и 19000 производящих заводов, прежде всего в мебельной промышленности и производстве деревоплитной продукции. Эта оценка не включает мощности, на которых работают менее 10 рабочих, хотя их десятки тысяч.

Таким образом, экономико-социальная значимость формальдегидной промышленности, включающей, всю последовательную цепочку применения формальдегида, является существенно значимой для экономики не только Европы, но и России. Тем более, эта отрасль развивается и в условиях нынешнего кризиса, и поэтому она требует особо внимательного и чуткого отношения государства к ее нуждам. Особого внимания заслуживают и экологические аспекты формальдегидной промышленности. Произвольное толкование понятий экологической опасности в целом, произвольная интерпретация норм, терминов, приводит к кризисным ситуациям, аналогичным возникшим в Нижне-Мальцево, Шуе, Шарье, Егорьевске и другим. Здесь, помимо жесткой линии государства нужна публичность обсуждения принимаемых регулятивных норм, чтобы они не навредили ни бизнесу, ни людям. Здесь у FormaCare есть чему поучиться и учиться этому надо уже сейчас, чтобы выходить из кризиса осознанно и организованно.