 За последний год-полтора цена на минеральные удобрения на мировом рынке выросла в 2,5-3 раза. Не секрет, что более 80% произведенных в стране минеральных удобрений поставляются на экспорт. Да и на внутреннем рынке цена на некоторые виды удобрений выросла в 2-2,2 раза. В итоге удобрения оказались не по карману отечественным аграриям.
Созданная по инициативе вице-премьера Виктора Зубкова Межведомственная комиссия по обеспечению долгосрочного функционирования отрасли минеральных удобрений должна к 1 октября предложить свой план доведения до аграриев удобрений по приемлемым ценам. Комиссия рассматривает несколько вариантов решения проблемы, в том числе – повышение экспортных пошлин на удобрения, адресное дотирование сельхозпроизводителей, фиксация цен на сырье необходимое для производства минеральных удобрений (апатитовый концентрат, калийная руда, газ) и другие. Естественно, ведущие экспортеры «Акрон» и «УралХим» выступают против повышения экспортных пошлин и настаивают на фиксации цены на один из видов сырья — апатитовый концентрат — на уровне значительно ниже мировых цен на аналогичный тип сырья. Компания «ФосАгро» — основной производитель апатитового концентрата — предложила свой вариант решения задачи. По фиксированным и невысоким ценам российские производители удобрений получают лишь тот объем концентрата, который необходим для производства удобрений, поставляемых на внутренний рынок. Остальные объемы сырья производители должны покупать по нормальной рыночной цене. Кроме того, средства, полученные от повышения экспортных пошлин, могут быть направлены на целевое субсидирование аграриев. Следует отметить, что уровень цен на апатитовый концентрат, поставляемый на внутренний рынок, ежегодно определяется решением Федеральной антимонопольной службы (ФАС). В ближайшее время ФАС должна определить цену на апатитовый концентрат на 2009 год, а также объемы концентрата, которые будут поставляться по фиксированной цене на российские предприятия минерально-химической отрасли. По схеме, опробованной в 2008 году, традиционные потребители получали половину заявленных объемов сырья по фиксированной цене в 2232 руб. за тонну, а остальное должны были докупать на товарных биржах в ходе спецторгов, куда не допускались иностранные потребители. Средняя (а точнее — средневзвешанная) биржевая цена для российских переработчиков в этом году (а все объемы уже законтрактованы до конца года) оказалась ниже 2500 руб. за тонну. ФАС является одним из ключевых участников Межведомственной комиссии по обеспечению долгосрочного функционирования отрасли минеральных удобрений. О подходах антимонопольной службы к проблеме насыщения внутреннего рынка минеральными удобрениями по доступным для аграриев ценам подробно рассказал руководитель ФАС Игорь Артемьев на пресс-конференции 16 сентября. «Производители сложных удобрений хотят получать дешевое сырье, хотят, чтобы ФАС устанавливала фиксированную цену. Мы говорим — это неправильно», — сказал Артемьев. Россия экспортирует 80% удобрений, цены на которые за последние 4 года выросли в 8 раз, сообщил глава ФАС и добавил, что в этом случае цена на апатитовый концентрат тоже может вырасти в 8 раз. Артемьев отметил, что ранее ФАС обязала «ФосАгро» поставлять на внутренний рынок апатитовый концентрат по фиксированной цене в 2,232 тыс. руб. за тонну в объеме 50% от потребности производителей сложных удобрений. «Это заведомо больше, чем требовалось производителям сложных удобрений для поставок на внутренний рынок», — подчеркнул Артемьев. По его словам, производители, получив дешевое сырье, «мало того, что прекрасно все это отэкспортировали, так еще умудрились на 225% поднять цену на внутреннем рынке». «Компания «Акрон» и другие, которые сейчас больше всех кричат, подняли цену в 2 раза на внутреннем рынке по сложным удобрениям, хотя сырье выросло на 39%», — замети Артемьев. По словам главы ФАС, производители сложных удобрений хотят, как и раньше, получать сырье «по социалистическим ценам, а экспортировать по капиталистическим». По мнению Артемьева, рост цен на апатитовый концентрат на бирже — объяснимое явление. «Биржевые торги апатитовым концентратом — не что иное, как экспортные контракты, так как внутренний рынок закрыт прямыми поставками». Поэтому, когда цена выросла до 11 тыс. руб. и даже до 18 тыс. руб. за тонну — ничего страшного не случилось. Просто производители концентрата получают свою справедливую долю в экспортных поставках. Так должно быть — иначе цепочка разрушается», — сказал Артемьев. Отвечая на вопрос, как, должна формироваться цена на удобрения до 2012 года, Артемьев сказал: «Если цена будет такая, как на мировых рынках, то есть как минимум в 4 раза, а на самом деле от 4 до 12 раз выше, понятно, что это крах». С другой стороны, отметил Артемьев, установление в РФ фиксировано низких цен может привести к появлению большого количества посредников и спекулянтов. «Значит, истина где-то посередине», — резюмировал он. По мнению главы ФАС, одним из механизмов обеспечения внутреннего рынка минеральными удобрениями могла бы стать биржевая торговля. «Если бы мы через биржу распределяли все то, что касается внутреннего спроса, и регистрировали все контракты на бирже, а биржу обязали бы законом размещать в системе Интернет, кто получил и по какой цене — почему так не сделать?», — считает Артемьев. По его мнению, экспортные контракты на биржах «должны быть по всему периметру». «Во всех случаях, когда наша страна производит больше, чем потребляет, заставлять торговать их здесь за рубли, чтобы не было перекупщиков на наших границах, и чтобы налоги платились здесь, в России, нужно обязательно. Это и прозрачность, и налоги и устранение этих самых посредников», — добавил глава ФАС. 2 сентября Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) приняла решение приостановить биржевые торги апатитовым концентратом на НП «Московская фондовая биржа» (МФБ) и ЗАО «Универсальная коммерческая биржа «Юмекс». ФСФР сообщила о многочисленных жалобах участников биржевых торгов на рост цен, складывающихся в процессе торгов сырьем для производства минудобрений, в первую очередь, апатитового концентрата. Производители удобрений и сырья для их производства к 1 сентября должны представить на рассмотрение межведомственной комиссии по обеспечению функционирования отрасли минудобрений варианты ценообразования до 2012 года. Производители сырья до 2012 года предлагают установить дисконт на сырье, которое идет на производство удобрений, поставляемых российским сельхозпроизводителям. В частности, на 2009 год предложено установить дисконт в 30% от экспортной цены, на 2010 год — в 20%, на 2011 год — в 10%. Потребители выступают против этого и предлагают увеличивать цены на сырье на уровень промышленной инфляции. По материалам www.rosbalt.biz |
