6. Изменение параметров социальной сферы

Более низкие темпы роста экономики в варианте 1a в 2010-2012 годах, несмотря на пониженный уровень инфляции, приведут к уменьшению и темпов роста реальной заработной платы до 1,8% против 5% по консервативному варианту прогноза. Прогноз роста реальных располагаемых доходов населения также понижается до 6,8% против 7,3% по консервативному прогнозу.

В связи с замедлением темпов роста инфляции в 2010-2012 годах и более сильным ростом экономики в рамках варианта 2 реальная заработная плата в целом за 2010-2012 годы вырастет на 6,5% (на 1,5 п. п. выше консервативного прогноза).

Снижение инфляции благоприятно скажется на увеличении реальных располагаемых денежных доходов населения в 2010 году (103% против 100,4% по консервативному прогнозу). В 2011 и 2012 годах доходы населения остаются практически на уровне первоначального прогноза. В итоге за период 2010-2012 годов реальные располагаемые денежные доходы населения вырастут на 10,3% (на 3 п.п. выше консервативного прогноза).

Прогноз прожиточного минимума населения на 2010-2012 годы изменен в связи с уточнением индекса потребительских цен. В 2012 году, по уточненному прогнозу, величина прожиточного минимума составит 6770 рублей (против 7371 рубля  по консервативному прогнозу).

Снижение величины прожиточного минимума окажет влияние на сокращение уровня бедности. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2012 году, по уточненной оценке в рамках 2 сценария развития, составит 13,3% (против 13,6 процента по предварительной оценке).

Вследствие более благоприятной ситуации на рынке труда в 2009 году и повышения оценок спроса на труд в прогнозный период ожидается, что численность безработных к 2012 году сократится до 5,6 млн. человек (7,7%  экономически активного населения), а численность занятых вырастет до 67,2 млн. человек (по консервативному прогнозу 6,2 млн. человек, или 8,5% экономически активного населения, и 66,6 млн. человек, соответственно).

7. Динамика потребительского рынка

В 2010 году в варианте 1a из-за более сильного роста реальных доходов населения повышен и прогноз роста розничной торговли до 1,9%, однако затем в 2011-2012 годах пониженная динамика реальных доходов населения ведет и к более низким темпам роста розничной торговли. В целом в варианте 1a в 2010-2012 годах розничная торговля растет на 7,2% против 11,9% роста в варианте 2.

В умеренно-оптимистичном варианте прогноза предполагается более интенсивное восстановление потребительского спроса. Если в 2010 году рост оборота розничной торговли до 3,3% будет обеспечен значительным повышением доходов пенсионеров и снижением инфляции, то в 2011-2012 годах рост потребления будет поддержан ростом заработной платы и восстановлением кредита.

За 2010-2012 годы оборот розничной торговли увеличится по варианту 2 на 11,9%, в том числе продовольственных товаров – на 11,6%, непродовольственных товаров – на 12,2 процента. Если в варианте 1a в 2012 году розничная торговля едва превысит докризисный уровень, то в варианте 2 она вырастет по сравнению с 2008 годом на 5,6 процента.

8. Динамика темпа роста и индекса-дефлятора ВВП

Динамика ВВП в прогнозном периоде скорректирована, прежде всего, в результате улучшения конъюнктурной ситуации на внешних рынках, а также роста добычи нефти и газа. В то же время более высокая стоимость рубля по сравнению с предыдущим прогнозом будет вносить отрицательный вклад в траекторию роста производства.

В консервативном варианте прогноза в 2010 году ожидается рост ВВП на 1,3% (против 1,6% в предыдущей версии прогноза), в 2011 году – на 1% и повышение темпов роста в 2012 году до 2,9 процента. Фактически в 2010-2011 годах прогнозируется слабое оживление, ведомое восстановлением запасов и потребительского спроса. Только в 2012 году начинается активный рост инвестиций. Тем самым, экономика сможет превысить предкризисный уровень только в 2013 году. Снижение прогнозируемых темпов роста и дефляторов ведет к существенному уменьшению номинальных объемов ВВП по сравнению с прогнозными параметрами бюджета.

В умеренно-оптимистичном варианте в 2010 году темп роста ВВП прогнозируется выше первоначального уровня (3,1% против 1,6%) как за счет более высокой цены на нефть (65 долларов за баррель против 58 долларов), так и за счет более высокой оценки объемов производства в конце 2009 года. Со стороны спроса дополнительные доходы от экспорта будут стимулировать рост инвестиционных и потребительских расходов, а рост добычи газа будет направлен на увеличение экспорта в физическом выражении. Со стороны производства  повышение темпов роста ВВП опирается на более высокие, чем предполагалось ранее, темпы роста строительства и торговли. Для 2011 года оценка темпов роста ВВП повышена до 3,4% (на 0,4 п. пункта), что также связано с более высоким вкладом внешней торговли и более благоприятной динамикой инвестиционного и потребительского спроса. Динамика ВВП в 2012 году прогнозируется на уровне 4,2%, что на 0,1 п.п. ниже, чем в предварительном прогнозе.

Снижение индекса-дефлятора ВВП на 2,3 п.п. в 2010 году связано, прежде всего, с более сильным укреплением курса рубля по сравнению с предыдущим прогнозом. В 2011-2012 годах дефлятор ВВП увеличен на 0,3 п. пункта.

Уточнение динамики и дефляторов ВВП скомпенсируют друг друга в 2010 году и приведут к увеличению номинальных объемов ВВП в 2011 и 2012 годах на 280 млрд. рублей и 402 млрд. рублей соответственно.

Кризис 2009 года существенно изменил структуру ВВП, и в прогнозный период она будет значительно отличаться от структуры 2008 года. Опережающее сокращение инвестиций в 2009 году привело к сокращению доли валового накопления основного капитала с 21,9% в 2008 году до 20% в 2012 году. Потребительские расходы пострадали меньше других компонент внутреннего спроса в результате кризиса: их доля в структуре ВВП в 2012 году составит  71,2%, увеличившись с 65,4% в 2008 году.

Существенно снизится доля внешней торговли, как экспорта, так и импорта. Снижение цен на экспорт понизило долю стоимостных объемов экспорта товаров и услуг в структуре ВВП с 31% в 2008 году до 28% в 2009 году. В последующие годы укрепление обменного курса приведет к дальнейшему снижению доли экспорта до 23,1% в 2012 году, т.е. почти на 8 п.п. ниже, чем в 2008 году. В меньшей степени снизится доля товарного импорта, в 2012 году она будет на 3 п.п. ниже, чем в 2008 году, уменьшившись до 14,4 процента. Это снижение обусловлено низкими дефляторами импортируемой продукции в результате укрепления обменного курса, а также изменением структуры внутреннего спроса.

До 2009 года рост доли импорта в структуре ВВП поддерживался опережающим ростом инвестиций, которые в значительно большей степени ориентированы на импорт, чем потребительские расходы. Посткризисное изменение структуры внутреннего спроса в пользу потребления будет притормаживать спрос на импортируемую продукцию. Структура импорта при этом также поменяется в сторону роста доли потребительских товаров, которая увеличится с 36,8% в 2008 году до 43,7% в 2012 году. Доля импорта инвестиционных товаров сократится с 27,1% до 25,1% от общих объемов импорта.

В российской экономике есть потенциал быстрого возврата к траектории роста в 5-6%, однако он тормозится стагнацией банковского кредита, низкой конкурентоспособностью значительной части продукции в условиях укрепляющегося курса рубля. Кроме того, сокращение бюджетного дефицита и «выход из антикризисных мер» обуславливают стагнацию государственного спроса (в 2010 году даже сокращение). В условиях слабости внутреннего спроса улучшение внешней конъюнктуры остается одним из основных факторов, способных ускорить рост экономики. При продолжающемся повышении мировых цен на нефть (сценарий 2b) темпы роста ВВП могут повыситься в 2010 году до 3,5%, в 2011 году составить 3,6% и затем в 2012 году ускориться до 4,7 процента.