Утилизация ПНГ: либерализация или узурпация По словам министра природных ресурсов РФ Юрия Трут-нева на этом же совещании, «принято решение разработать программу мер, согласно которой до 2011 года будет завершена работа по утилизации 95% попутного газа». «Эта мера близка к среднемировым», — сказал министр, добавив, что 5% остается на ава¬рийную ситуацию. Кроме того, он заявил о необходимости установления счетчиков учета на месторождениях. По слова Трутнева, вместе с МЭРТ РФ его министерство будет разрабатывать систему повышения платежей за сжигание попутного газа, которая к 2011 году «должна принять прак¬тически запретительный характер». 
Минпромэнерго предлагает закрепить в законе приоритет попутного газа при доступе в трубопроводную систему. Если мощности трубы на пределе, то ради по¬путного газа будет временно сокращаться прием природного газа, объясняет чиновник Минпромэнерго. Он считает, что на практике сокращений не будет: объемы добычи попутного газа слишком малы. В 2006 году «Газпром» принял в трубу около 718 млрдм3 газа.
Возможности для очистки попутного газа до состояния, близкого природному, существуют, и нефтяники готовы потратиться на это, если будут уверены в гарантиях долгосрочных поставок по трубе, сказал представитель ТНК-ВР Владимир Бобылев. Он также добавил, что компании готовы участвовать и в финансировании расширения труб.
Как полагает аналитик Альфа-банка Константин Батунин, если поправка будет принята, пострадают прежде всего независимые производители газа — сокращения будут проводиться за счет принятия их газа, а не «Газпрома». По его мнению, реше¬нию проблемы с утилизацией попутного газа это поможет лишь отчасти. Самое главное — внести в лицензионные обязательства компаний пункт об утилизации, считает эксперт.
По данным Минприроды, в России сейчас добывается около 55-60 млрд м3- попутного газа в год, из которых 26% сжигают на факелах, а еще 30% списывают на техническое обеспечение. Таким образом, только по данным официальной статистики (по показаниям счетчиков, установленных далеко не везде) у экспертов есть ос¬нования подозревать, что реальная картина значительно хуже, и 10-15 млрд м3, ко¬торые якобы закачиваются в пласт или идут на обслуживание промысла, попросту сгорают.
Крупнейшим переработчиком попутного газа в России является СИБУР — ему принадлежат семь из девяти заводов в Тюменской области. Предложения Президента России о необходимости увеличить объемы переработки определенно ему на руку, поскольку резкое ужесточение санкций должно заставить нефтяников быть сговорчивее по условиям поставок попутного газа на заводы холдинга. Однако нефтяники не спешат продавать СИБУРу этот вид сырья. Причин этому много, но главная из них — это цена купли-продажи попутного газа. Нефтяники постоянно жалуются, что она очень низкая, однако цену устанавливает государство. Руководители ряда компаний написали письмо в Федеральную службу по тарифам с просьбой рассмотреть вопрос о либерализации цен на попутный газ, и в ФСТ даже провели соответствующее совещание. Однако оно ничем не завершилось — представители «Роснефти» выступили за государственное регулирование без объяснения причин.
16 августа ОАО «Газпром нефть» и ОАО «СИБУР Холдинг» создали совмест¬ное предприятие ООО «Южно-Приобский ГПЗ» по переработке попутного нефтяного газа (ПЕГ) с Южно-Приобского месторождения, разработку которого ведет нефтяная компания.
Учредителями СП выступили дочерние общества компаний: 000 «Газпромнефть — Хантос» и ОАО «СибурТюмень-Газ». Доля каждого из партнеров составляет по 50% уставного капитала общества. Генеральным директором СП назначен замгендиректора ОАО «СибурТюменьГаз» Денис Со-ломатин.
На первом этапе совместное предприятие выступит заказчиком работ по проектированию новых мощностей по переработке около 1 млрд м3 ПНГ в год.
Кроме того, «Газпром нефть» и «СИБУР Холдинг» рассматривают возможность совместной реализации крупного инвестиционного проекта по строительству на базе Вынгапуровской компрессорной станции СИБУРа нового газоперерабатывающего завода мощностью 3 млрд м3 ПНГ в год.
Деятельность компаний по использованию попутного нефтяного газа укладывается в государственную стратегию по увеличению доли перерабатывающих отраслей в общем объеме производства, а также снижению воздействия промышленных предприятий на окружающую среду.
Еще одним сдерживающим фактором для нефтяников является сам процесс утилизации попутного нефтяного газа. Дело в том, что после переработки появляется не только жидкое сырье для химических производств (ШФЛУ), которое можно транспортировать железнодорожным транспортом, но и сухой газ, требующий доступа в трубу «Газпрома». А. свободного места в ней нет даже для поставок с новых месторождений природного газа, которые собираются разрабатывать независимые производители. Также не решен вопрос, как будет доставляться попутный газ на перерабатывающие заводы, — в цистерна? возить это практически нерентабельно, а потому встает вопрос, кто будет строить продуктопроводы
Уже 7 августа глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков сообщил, что решение о либерализации цен на попутный нефтяной газ (ПНГ) будет принято до конца 2007 года. Либерализация рынка ПНГ даст СИБУРу гарантии поставок газа на свои мощности. Однако ожидаемый рост штрафов за сжигание ПНГ заставит нефтяников либо тратить крупные сум мы на переработку газа без гарантий ее рентабельности, либо снижать цены поставок СИБУРу. «Мы подготовили концепцию по либерализации, или, точнее, по прекращению прямого ценового регулирования рынка попутного нефтяного газа. Решение может был принято в течение четвертого квартала 2007 года», — заявил глава ФСТ.В ФСТ пояснили, дескать, цены на ПНГ были зафиксиро ваны приказом МЭРТа в 2002 году и составляют от 100 до 450 рублей за 1 тыс. м3 в зависимости от содержания жидких фракций. Предложения пс либерализации рынка ПНГ обсуждаются с 2003 года, так как «предмет регулирования сложный и регулирование в этой сфере малоэффективно».
СИБУР Холдинг — крупнейший в России производитель нефтехимической продукции, в частности, каучуков, шин, полимеров и сжиженных газов. Газпромбанку принадлежит 75% минус одна акция компании, ЗАО «Лидер» управляющему НПФ «Газ-фонд» — 25% плюс одна акция. Управляющим органом холдинга с прошлого года является 000 «СИБУР».
Сейчас индустрия переработки ПНГ переживает фазу роста. Фиксированные цены на ПНГ мешают компаниям закладывать в контракты долгосрочную формулу цены на закупаемое сырье. «Сургутнефтегаз», например, уже перерабатывает 95% попутного газа самостоятельно. Оборудование для этого обошлось компании «Сургутнефтегаз» примерно в 1800 млн.
Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Константин Пуликовский создал рабочую группу по организации контроля над рациональным и экологически безопасным использованием попутного газа, образующегося при освоении нефтяных месторождений, а также за учетом объемов его сжигания и рассеивания. В начале сентября проведут инвентаризацию и составят реестр факельных систем с указанием координат их расположения, названий лицензионных участков, номеров лицензий и наличия требуемых средств измерения для учета попутного газа. В эти же сроки утвердят графики проведения проверок факельных систем.
Эти проверки Ростехнадзор проведет в течение сентября и октября 2007 года в Ханты-Мансийском автономном округе. На территории регионов Сибирского, Северо-Западного, Приволжского, Южного и Дальневосточного федеральных округов проверки пройдут до 1 марта 2008 года.
До января 2008 года Ростех-идзор подготовит предложе-1ия по организации постоянного контроля мест сжигания попутного нефтяного газа.
«Планируется проведение космического мониторинга, ежеквартальная съемка территории всех действующих лицензионных участков недр, сравнение представленных организациями сведений э фактическом местоположении факелов с данными космических снимков», — говорится в пресс-релизе службы. Ростехнадзор предполагает подробно выяснять причины несоответствия предоставленной нефтяными компаниями информации и принимать административные меры воздействия в отношении к организациям-нарушителям.
В случаях обнаружения фактов несанкционированного сжигания попутного 1 юфтяного газа будут применяться штрафные санкции.
По данным службы, объем сжигаемого газа постоянно растет, и с 2000 года увеличился в три раза — с 6,6 млрд м3 до 20 млрд в 2006 году. Это приводит не только к потерям ценного сырья, но и к увеличению выбросов вредных веществ в атмосферу. Выбросы твердых загрязняющих веществ на факельных установках составляет 12% от общего объема выбросов в России.
Справка:
«Газпром нефть» — пятая компания в РФ по объемам добычи нефти. Ее доказанные запасы по классификации SEC на конец 2006 году составляли 514 млн т, по классификации SPE — 601,8 млн т. По итогам 2006 года консолидированная добыча, нефти снизилась на 1.7% до 44,4 млн т. Чистая прибыль «Газпром нефти» в 2006 году по РСБУ выросла на 47% до 62,829 млрд руб. с 42,89 млрд руб., выручка — на 37% до 374,776 млрд руб. с 273,086 млрд руб. Чистая прибыль по US GAAP выросла на 31% до $3.661 млрд с $2,805 млрд в 2005 году. Основным акционером компании является Газпром, который в октябре 2005 года купил 72,66% акций за $13,079 млрд, увеличив свою долю до 75,68%. Еще 20% акций «Газпром нефти» в мае текущего года в ходе торгов по продаже имущества «Юкоса» купило 000 «ЭниНефтегаз».
Oilмаркет №8, 2007 |
