Диктат монополий угрожает сегодня не только продовольственному рынку, но и растущим промышленным предприятиям, которые страдают от монопольных цен и искусственного дефицита сырья. В прошлую среду в Смоленске представители более ста предприятий среднего бизнеса предложили правительству несколько конкретных мер для гарантии справедливой конкуренции и ослабления пресса монополий.

Независимая газета, 29 октября 2007

В работе конференции «Проблемы и перспективы привлечения инвестиций предприятиями среднего бизнеса» участвовали более ста руководителей предприятий металлургической, химической, машиностроительной, сельскохозяйственной, пищевой и оборонной промышленности из десяти регионов России, а также представители региональной и федеральной власти, руководители российских бирж ММВБ и РТС, представители научного сообщества и руководители ведущих инвестиционных компаний. Представительный состав участников объясняется важностью проблем развития среднего бизнеса в России. Препятствия для роста российских предприятий выходят за рамки частных хозяйственных конфликтов и являются общими проблемами, которые снижают конкурентоспособность всей российской экономики и тормозят ее развитие. Темпы роста «второго эшелона» российского бизнеса составляют 10–11%, что в 1,5 раза выше ежегодного прироста ВВП. На его долю приходится более половины промышленного производства. Предприятия среднего бизнеса уже успешно реформировали корпоративное управление, повысили прозрачность, модернизировали производство и закрепились на внешних рынках. Однако при переходе к инвестиционно-инновационной модели роста средний бизнес столкнулся с диктатом монополий, несправедливой конкуренцией и с несовершенством законодательства и его применения. Стратегические инвестиционные программы компаний оказываются под угрозой срыва из-за волюнтаристской политики естественных и локальных монополий – поставщиков энергии, сырья и транспортных услуг и т.д., непредсказуемо повышающих цены и сокращающих объемы поставок. При этом не помогает бороться с монополизмом и формальный выход доминирующих компаний на товарные биржи, они продолжают диктовать свои цены.
Как заявил на конференции губернатор Смоленской области Виктор Маслов, злоупотребления монополистов уже раскрутили инфляцию, вызвали скачок цен на хлеб, молочные продукты и другие товары повседневного спроса основной массы населения. По словам губернатора, действия монополистов крайне негативно влияют на развитие предприятий области. В качестве примера Маслов привел действия компании «Апатит», которая постоянно срывает поставки апатитового концентрата одному из крупнейших предприятий области ОАО «Дорогобуж», вынуждая его останавливать производство.
Участники конференции высказали крайне негативное отношение к разворачивающейся практике биржевой торговли товарами, которые производят и поставляют монополисты, – природный газ, апатитовый концентрат, хлористый калий, цемент. В частности, академик РАН Александр Дынкин заявил, что такая биржевая торговля дает ложные сигналы экономике и формирует искусственно завышенные псевдобиржевые цены. Академик призвал государство и общество становить культивирование «биржевых схем» торговли продукцией монополистов, которые очень похожи на серые схемы выплаты зарплат через недобросовестные страховые компании.
Неэффективность борьбы с монополизмом с помощью нынешней практики монопольной биржевой торговли признают и федеральные чиновники. На конференции в Смоленске глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов заявил, что нынешняя биржевая схема не смогла остановить рост цен на цемент, который можно ограничить только в рамках полноценных биржевых торгов. «Колоссальный рост цен стал следствием неподготовленной почвы для биржевой торговли, на который наложился фактор доминирования производителей», – считает Владимир Милови¬дов. По мнению руководителя ФСФР, путь к справедливому ценообразованию связан с переходом на долгосрочные контракты и развитие срочных рынков. В противном случае рост цен на цемент и минеральные удобрения продолжится. Миловидов сообщил, что ФСФР проводит анализ ситуации на Московской фондовой бирже по жалобам покупателей цемента и компонентов для выпуска минеральных удобрений, недовольных стремительным ростом цен. Итоги этого анализа будут представлены в правительство. При этом Миловидов также не исключил возможности регулирования цен на продукцию монополистов со стороны государства. «Биржевые торги продукцией монополистов – это нонсенс, искажение смысла биржевой торговли как организованного свободного рынка, на котором присутствует множество продавцов и покупателей. Биржа для монополиста – это не инструмент рыночной торговли, а удобное средство для манипулирования объемами предложения и ценами в условиях полного отсутствия контроля со стороны антимонопольных органов», – заявил президент компании «Акрон» Иван Антонов во время своего выступления.
По мнению участников конференции, естественные и локальные монополии навязывают потребителям удобную им форму либерализации цен. А доминирующие поставщики минерального сырья таким образом пытаются уйти от госконтроля цен на свою продукцию. Чтобы ограничить негативные последствия монополизма, участники конференции предложили комплекс мер государственного, корпоративного и общественного регулирования.
В качестве мер госрегулирования предлагается сохранить систему государственных регуляторов рынков естественных монополий и после их реструктуризации, а также обеспечить их действенность. Промышленники также просят правительство ограничить возможность использования биржевой торговли доминирующими предприятиями, в том числе и за счет определения максимальных квот для продажи таких товаров на бирже. Предлагается также обеспечить биржевые торги в рамках двойного встречного аукциона при условии, что участниками рынка являются не менее пяти производителей и не менее десяти потребителей. Для ограничения внутренних цен промышленники предлагают более активно регулировать экспорт то¬варов, производимых предприятиями-монополистами.
В качестве мер корпоративного и общественного регулирования промышленники предлагают ввести требование открытой подписки для предприятий-потребителей на вновь выпускаемые акции доминирующих предприятий. Кроме того, предлагается законодательно закрепить норму об обязательном представительстве в совете директоров доминирующих предприятий представителей предприятий-потребителей.

www.acron.ru