В России сегодня легально работают 180 мини-НПЗ производительностью до 500 тыс. т нефтепродуктов в год. Количество же нелегальных мини-заводов - «самоваров» - не поддается учету. Ростехнадзор объявил им войну на федеральном уровне… 

   Нелегальные мини-НПЗ планируется конфисковать по всей стране  

Ростехнадзор будет бороться с нелегальными мини-НПЗ на федеральном уровне. Теперь помимо традиционных штрафов у владельцев таких заводов будут по суду отбирать имущество. 16 октября 2008 ведомство сообщило о том, что арбитраж Кабардино-Балкарии впервые принял решение о конфискации нелегально работавшей в Нальчике установки по производству нефтепродуктов (мини-НПЗ). Руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин рассчитывает, что это решение станет прецедентом для судебной практики. Еще два подобных иска уже поданы в суды других регионов.

По статистике Ростехнадзора, в России сегодня легально работают 180 мини-НПЗ производительностью до 500 тыс. т нефтепродуктов в год. Их владельцы получили соответствующие гослицензии на работу со взрывоопасными веществами, а также провели аттестацию своего персонала. Количество нелегальных мини-заводов, которые нефтяники называют «самоварами», не поддается учету. По словам главы пресс-службы Ростехнадзора Евгения Аношина, такие заводы ведомство обычно обнаруживает случайно в результате аварий на них или же расследуя случаи превышения допустимых выбросов в атмосферу продуктов горения, вырабатываемых такими заводами. Качество бензина или дизельного топлива, производимого такими установками, обычно весьма низкое. Кроме того, они часто перерабатывают ворованную нефть, которую незаконно откачивают из магистральных нефтепроводов. Наибольшее количество нелицензированных мини-НПЗ расположено в Южном, а также Приволжском федеральных округах.

Как пояснили в Ростехнадзоре, арбитражный суд Республики Кабардино-Балкария 12 сентября вынес решение против ООО «Горизонт» в пользу надзорного ведомства о конфискации установки по фракционированию углеводородного сырья, расположенной в городе Нальчике. Этот иск чиновники Ростехнадзора подали 7 августа. Помимо конфискации мини-НПЗ на предпринимателей наложен денежный штраф. Как говорится в сообщении Ростехнадзора, впервые ведомство и судебные власти применили против ответчика вторую часть статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности без обязательной лицензии). Она предусматривает штраф от 40 тыс. до 50 тыс. руб с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

В августе—сентябре 2008 по указанию центрального аппарата Ростехнадзора территориальные органы ведомства провели проверки требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе установок мини-НПЗ. В частности, в Нальчике инспекторы выявили у ООО «Горизонт» отсутствие лицензии на право эксплуатации взрывоопасных объектов. Компания также не смогла предоставить надзорным органам проектную документацию и свидетельство об аттестации персонала на право работы со взрывоопасными объектами и веществами. Кроме того, завод не был зарегистрирован в госреестре опасных производственных объектов.

В результате чиновники Ростехнадзора распорядились приостановить работу мини-НПЗ на пять дней и по суду добились конфискации установки, ее продуктов переработки и штрафа для владельцев. Раньше суды в подобных случаях ограничивались небольшими штрафами, в результате контрафактный бензин продолжал вырабатываться.

Однако с некоторых пор борьба за качество топлива вышла на иной уровень. В середине мая на совещании у вице-премьера Игоря Сечина Минэнерго, МВД, Минприроды и другим заинтересованным ведомствам было поручено активизировать работу по предотвращению и реализации контрафактных нефтепродуктов и топлива, не отвечающих требованиям технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» (цитата по протоколу совещания). Кроме того, резкое недовольство ростом количества врезок в свои нефтепроводы для обеспечения сырьем незаконных малых НПЗ выражала «Транснефть» на совещании с участием Владимира Путина, которое состоялось в июле в Северодвинске, и просила об ужесточении наказаний за этот вид преступлений.

«Ростехнадзор не намерен мириться с ростом числа незаконных врезок в нефтепроводы и мини-нефтеперерабатывающих заводов. Государство отныне будет принимать жесткие меры по отношению к производителям недоброкачественной продукции. Уверен, что это решение арбитражного суда Кабардино-Балкарии станет прецедентом для судебной практики», — заявил глава Ростехнадзора Николай Кутьин.

www.rbcdaily.ru