Андрей Сат: Ак-Довурак не переживет остановки асбестового комбината

Андрей Алдын-Оолович Сат родился в 1965 году. Окончил Смоленский институт физкультуры и Сибирскую академию государственной службы. Руководит Хуралом города Ак-Довурак с 2006 года.

Созданный во времена Советского Союза комбинат «Туваасбест», переживший спад в 90-е годы и оживление производства в последние годы, вновь может оказаться в сложной ситуации. О том, что угрожает градообразующему предприятию, рассказал глава Хурала города Ак-Довурак (Республика Тыва) Андрей Сат.

- Андрей Алдын-Оолович, насколько зависит жизнь двенадцатитысячного города от работы одного предприятия?

- К сожалению, жизнь нашего небольшого города практически полностью зависит от деятельности такого предприятия, как комбинат, добывающий асбест. Наш город Ак-Довурак, которому в следующем году исполнится 45 лет, специально создавался во времена Советского Союза для освоения месторождения асбестовой руды в Туве.

В свое время это была ударная стройка, результатом которой стал наш многонациональный город. Горно-обогатительный комбинат полностью его обеспечивал. Благодаря ему здесь создавались школы, больницы и поликлиники. Комбинату «Туваасбест» принадлежала ТЭЦ, которая снабжала Ак-Довурак теплом и электроэнергией.

Но комбинат смог все-таки смог выжить в трудные 90-е годы, перейдя сначала в собственность республики, а потом в руки частных инвесторов…

Конечно, многое было потеряно. Уехали из республики специалисты, а комбинат был поистине кузницей кадров. Многие их тех, кто когда-то работал здесь, впоследствии прекрасно устроились на предприятиях других отраслей. В результате определенный потенциал предприятия был утерян.

Но появились частные инвесторы. В 2003 году на комбинат пришел предприниматель Анатолий Дмитриев, которые приложил немало сил для возрождения предприятия. Пройдя свой жизненный путь от рабочих профессий, он оказался хозяйским мужиком, но два года спустя его не стало…

Вот уже три года на комбинате работает промышленная компания «Энкор», которая смогла выкупить контрольный пакет акций. Появившись на предприятии, она смогла погасить достаточно большой долг по заработной плате, который тогда составлял не менее 24 млн рублей.

Город у нас маленький. Такие инвестиции и желание трудиться властью чувствуются сразу. Пришедшая компания не только занималась развитием производства, но и активно участвовала в социальных программах по поддержке спорта. Стали решаться проблемы дефицита кадров, когда сюда, в Туву, стали «вахтовым методом» привозить специалистов.

Но события последних месяцев говорят нам, что на комбинате происходит что-то неладное.

- У вас имеется какая-то конкретная информация о неблагоприятных тенденциях на асбестовом комбинате?

- Точных данных мы не имеем, но знаем, что там сегодня происходят непонятные для нас события. Мы также не имеем никакой информации, связано ли это с тем, что, вложив немалые средства в покупку нового оборудования, инвесторы чувствуют, что не достигли необходимого эффекта.

Может среди пришедших на комбинат инвесторов появились разногласия, но на сегодняшний день не совсем понятно, зачем компании «Энкор», которая является недропользователем месторождения хризотил-асбеста, понадобилось в сентябре расторгать договор с Сибирской компанией «Асбест», у которой имелись все необходимые допуски на проведение работ по добыче полезных ископаемых. С сентября эксплуатацией месторождения должно заниматься новое ООО «Тува-Асбест», сотрудники которого, однако, до сих пор не прошли необходимую аттестацию.

Громом среди ясного неба прозвучало заявление Ростехнадзора, который в ноябре 2008 года потребовал от нового предприятия оформить все необходимые документы на специалистов. Как будто собственники предприятия не знали, что на любом горном производстве, как опасном производственном объекте, должны быть аттестованы все специалисты.

- В таких случаях Ростехнадзор должен был потребовать соблюдения определенных сроков для аттестации специалистов.

- Вне всякого сомнения, требования Ростехнадзора более чем справедливы, вот почему собственники предприятия повели себя неправильно. В том-то и дело, что все эти мероприятия должны быть проведены до конца года – до 31 декабря. Но это очень большой объем работ. Специалисты должны быть в обязательном порядке застрахованы, вся техника должна быть переписана на новую компанию. Я уже не говорю про то, что к этому сроку должны быть защищены планы буровзрывных работ, а на горноспасательное обслуживание заключен соответствующий договор.

Как руководитель города я очень благодарен инвесторам асбестового комбината за то, что они взялись поднимать градообразующее предприятие Ак-Довурака. Однако мне непонятно, как собственник крупного градообразующего предприятия может вести себя столь безответственно по отношению к своим работникам? Смогут ли теперь инвесторы в указанные сроки переоформить необходимую документацию? Что будет с коллективом комбината, если не получится переоформить документацию в указанные Ростехнадзором сроки? Не приведет ли все это к остановке предприятия?

- Вы не исключаете развития ситуации по самому неблагоприятному сценарию?

- Меня удивляет сама поспешность, с которой инвесторы решились на отзыв полномочий специалистов Сибирской компании «Асбест». Ведь остановка предприятия грозит не только социальной напряженностью. В условиях кадрового голода все это может обернуться потерей еще работающих на комбинате специалистов.

При всем этом сколько сил было положено, чтобы предприятие оставалось на плаву. Ведь ни для кого не секрет, что основные фонды предприятия изношены. Однако месторождение не загублено, поскольку вскрышные работы здесь всегда велись аккуратно. Насколько я информирован, существует устойчивый спрос на продукцию комбината, который удовлетворяет лишь десятую часть от портфеля заказов. При максимальной загрузке предприятия запасов месторождения хватит не менее чем на 30 лет.

Конечно, себестоимость вырабатываемого в Ак-Довураке асбеста достаточно высокая из-за высокой транспортной составляющей. Остается только пожалеть, что уже принято решение о строительстве железной дороги Курагино – Кызыл. В случае если ветку к Элегистинскому месторождению коксующихся углей строили бы от Абазы, то тогда комбинат в Ак-Довураке получил бы доступ к железнодорожным перевозкам, которые могли бы понизить себестоимость асбеста.

- Городской Хурал может как-то повлиять на ситуацию на комбинате?

- Только как собственники земли мы можем влиять на деятельность комбината, который, кстати, задолжал около 5 млн рублей земельного налога. Мы ведем работу в этом направлении и, конечно, могли бы уменьшить ставки по налогам, если бы были уверены, что это даст импульс для развития градообразующего предприятия. Федеральное законодательство позволяет нам это делать. О том, как муниципалитеты могут влиять на деятельность градообразующих предприятий, мы говорили на совещании в июне с участием полномочного представителя президента России в СФО Анатолием Квашниным .

Причем мы знаем, что отвалы в Ак-Довураке хранят не меньше богатств. Мы следим за деятельностью ученых, которые уверяют, что в отходах комбината находятся немалые запасы магния и кремния. Известно, что Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов в настоящее время занимается разработкой установок, которые позволят начать промышленное освоение громадных отвалов, сосредоточенных возле нашего асбестового комбината.

Справка:

Горно-обогатительный комбинат «Туваасбест» в Ак-Довураке (Республика Тыва) начал добычу хризотил-асбеста в 1963 году. В лучшие годы здесь добывалось до 90 тыс. тонн асбестового волокна. В 90-е годы прошлого века правительство России передало комбинат в собственность Республики Тыва. В настоящий момент контрольный пакет комбината, структура собственности которого не обнародована, находится в частной собственности. Основным недропользователем месторождения является компания «Энкор».

www.uralpolit.ru