Виктор Ющенко приостанавливает продажу Одесского припортового завода. Российские компании относятся к конкурсу все с большей осторожностью. Приватизация ОПЗ - под вопросом. Есть ли вероятность, что активом завладеет российский инвестор? А здесь еще запрет киевского суда…

Переспектива приватизации ОПЗ оказалась куда более отдаленной, чем считалось еще недавно

Президент Виктор Ющенко принял указ, призванный заблокировать приватизацию в 2009 году. Он подчеркнул, что решение принято для того, чтобы, в частности, приостановить продажу Одесского припортового завода. Несмотря на это, в Кабмине планируют провести конкурс по продаже предприятия в назначенный срок. Но потенциальные покупатели уже начали пересматривать свои планы. 

17 сентября 2009 был опубликован указ президента #747/2009 "О приостановлении действия положения распоряжения Кабинета министров от 3 декабря 2008 года #1517-р". Этим положением утвержден список крупных объектов, планируемых к приватизации в 2009 году. На его основании Фонд госимущества (ФГИ) объявил конкурс по продаже 99,567% акций ОАО "Одесский припортовый завод" (ОПЗ). Конкурс назначен на 29 сентября 2009. По мнению президента Виктора Ющенко, распоряжение правительства противоречит закону "Об управлении объектами госсобственности", а также постановлению Кабмина от 23 декабря 2004 года #1734 "Об утверждении перечня предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства", и "не отвечает интересам национальной безопасности в сфере приватизации". В Конституционном суде сообщили, что ими уже получено соответствующее представление главы государства.

За получением разрешения на концентрацию пакета акций ОПЗ в Антимонопольный комитет обратились 13 компаний. Ранее и. о. председателя ФГИ Дмитрий Парфененко сообщал об интересе к предприятию российских "Еврохима" и СИБУРа, структур Александра Ярославского и группы компаний, аффилированных с ПриватБанком. В начале сентября 2009 норвежская Yara International заявила о намерении участвовать в конкурсе совместно с Kulczyk Holding и Libyan Investment Authority.

Премьер-министр Юлия Тимошенко 17 сентября 2009 заявила, что, невзирая на указ президента, приватизация ОПЗ состоится в срок. "Ничто не станет препятствием на пути к этому, потому что приватизация происходит на основании решений не правительства, а ФГИ",– отметила она. Источник, близкий к Кабмину, разъяснил: "В правительстве считают, что своим указом президент не отменяет приказ ФГИ. Таким образом, у фонда есть юридические возможности для продажи ОПЗ. Но информация об указе президента может отрицательно повлиять на остальных 12 инвесторов – они заберут свои заявки, а завод окажется у той единственной российской компании, чья заявка уже лежит в ФГИ".

Заместитель председателя ФГИ Александр Потимков 17 сентября 2009 заявил журналистам, что, поскольку ведомство подчиняется Кабмину, а не президенту, оно будет выполнять поручение правительства и проводить конкурс. "По моей информации, Кабмин оспорит это решение в Конституционном суде, и пока суд не примет решение и Кабмин не обяжет нас отменить конкурс, он будет продолжаться,– сказал чиновник.– Если кто-то купит этот объект до принятия судом решения, значит, он будет считаться его покупателем".

Впрочем, неразбериха вокруг продажи подталкивает инвесторов к пересмотру своих планов. 17 сентября 2009 о возможном отказе от участия в конкурсе заявили в "Еврохиме". По словам источника, знакомого с ситуацией, глава "Еврохима" Дмитрий Стрежнев написал письмо Дмитрию Парфененко, в котором отметил, что компания считает нецелесообразным участие в торгах на предложенных условиях, но "готова рассмотреть возможность участия в конкурсе в случае перенесения его сроков и изменения условий". В "СИБУР – Минудобрения" сообщили, что выносили вопрос об участии в торгах на рассмотрение совета директоров, но в материалах, подготовленных к заседанию совета, отмечались высокие риски в связи с политической нестабильностью в Украине. 17 сентября 2009 в компании заверили, что заявка на участие в приватизации ОПЗ ими так и не подана.

Не смог уточнить свое окончательное решение и Александр Ярославский, ранее неоднократно заявлявший о намерении участвовать в покупке ОПЗ: "Я являюсь претендентом на ОПЗ с 1995 года. Но я еще не решил. Мне есть чем заниматься. Есть стадион, есть аэропорт". Глава Yara International Торгер Квидал от комментариев отказался, назвав вопрос "спекулятивным". Вместе с тем источник в группе "Приват" подтвердил, что, несмотря на запрет президента, "до тех пор, пока не будет принято решение Конституционного суда, группа не собирается отзывать свою заявку и намерена участвовать в приватизации ОПЗ".

По материалам www.kommersant.ua

 Суд запретил

Окружной административный суд Киева запретил предпринимать какие-либо мероприятия по продаже Одесского припортового завода. Об этом сообщила экс-глава Фонда госимущества Валентина Семенюк-Самсоненко, передает пресс-служба Социалистической партии.

 Данное решение было принято по иску В.Семенюк-Самсоненко, которая подала его 31 августа 2009. В своем иске она просила признать противоправными нормативные акты, по которым осуществляется продажа акций ОПЗ, и до решения дела по сути запретить ФГИУ принимать любые меры по подготовке и проведению этого конкурса. Рассмотрение дела назначено на 7 октября 2009 года.

В.Семенюк-Самсоненко

 "Я приветствую то, что и в Секретариате Президента пришли к выводу, что приватизация Одесского припортового завода не отвечает национальным интересам Украины. Как человек, который почти 4 года руководил фондом, я четко знаю, что решения судов, так как и указы Президента, должны выполняться. Как это делала я в должности председателя ФГИУ в 2008 году, когда правительство вопреки всем запретам со стороны Президента хотело продать это предприятие . Сегодня любые действия фонда по продаже ОПЗ после решения суда и выхода Указа будут абсолютно незаконными", - подчеркнула она.

Напомним, 17 сентября 2009 В.Ющенко своим указом остановил приватизацию ОПЗ. При этом Президент подчеркнул, что решение о приватизации данного предприятия при отсутствии государственной программы приватизации, адекватной современному уровню развития общественных отношений, не отвечает интересам национальной безопасности в сфере приватизации, и делает невозможным обеспечение в полном объеме экономической безопасности Украины.

 Однако позже премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила о том, что приватизация ОПЗ состоится несмотря на запрет Президента. "Я хочу твердо сказать, что поскольку решение о приватизации принято Фондом госимущества, она состоится в определенные фондом сроки и ничто этому не помешает", - сказала она.

 Одесский припортовый завод является крупным производителем азотных удобрений. Также предприятие занимает монопольное положение на рынке услуг по перевалке аммиака. Решение о его приватизации было принято 15 июля. Конкурс по продаже должен пройти 29 сентября. Стартовая цена государственного пакета акций (99,567%) была определена в 4 млрд грн.

Minprom.ua

С текущей ситуацией и прогнозом развития российского рынка минеральных удобрений можно познакомиться в отчете Академии Конъюнктуры Промышленных Рынков «Рынок минеральных удобрений в России» .