ОПЫТ РЕГИСТРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ РЕГЛАМЕНТА REACH


Компания Кору Глобал Трейд первой в России успешно прошла полную регистрацию химического вешества в Европейском Агентстве Химических веществ (ECHA), получив регистрационный номер, который дает нашим клиентам право беспрепятственного экспорта в Евросоюз.


В отличие от многих предприятий нами был выбран самостоятельный путь подачи регистрационного досье, отдельно от консорциумов и других производителей идентичного вещества, так как у нас уже имеется подобный опыт работы за рубежом и мы  были уверены в своих силах. Поэтому наша регистрация прошла успешно с первого раза.

Стоит особо отметить, что сама регистрация в ECHA –процесс достаточно сложный, и для успешного получения регистрационного номера, регистрационное досье проходит несколько ступеней проверки, начиная с проверки соответствия формата регистрационного досье (так называемые business rules) и заканчивая Technical Completeness Check - проверкой соответствия технической части регистрационного досье, т. е., проверкой полноты информационного пакета документов, требуемых в рамках регламента REACH, включая Отчет по безопасности химического вещества (Chemical Safety Report). Если регистрационное досье подготовлено правильно, то время от подачи досье до официального получения регистрационного номера не превышает 3-х недель. В нашем случае, регистрационный номер был выдан чуть меньше 2-х недель.

Если у сотрудников ECHA возникают вопросы к регистрационному досье, то в таком случае досье отправляется заявителю на доработку, причем дается только одна возможность исправлений в течение не более 30 дней. Если и после доработки регистрационное досье не удовлетворяет строгим критериям REACH, то ECHA выносит решение в отказе регистрации, а значит и в остановке экспорта –без регистрационного номера REACH нет экспорта!

В чем же отличие (плюсы и минусы) индивидуальной регистрации от регистрации общей/совместной? Начнем с минусов –пошлина за индивидуальную регистрацию несколько выше, т.к. при совместной регистрации предусмотрены групповые скидки. Так, например, при регистрации веществ с общим годовым тоннажом экспорта превышающим 1000 тонн, предусмотрена пошлина, которая при индивидуальной регистрации составляет 31 тыс евро, а при совместной подаче  -23 тысячи 250 евро.

Второй «минус» -для подготовки регистрационного досье для индивидуальной регистрации необходимы специалисты с опытом подготовки таких досье и практическим опытом проведения оценки безопасности химических веществ. А практический опыт работы можно приобрести только работая в тех странах, где уже действуют международные нормы регулирования химических веществ на государственном уровне. Одной из первых таких стран и является Новая Зеландия, в которой Согласованная на Глобальном уровне Система классификации и маркировки химических веществ (СГС/GHS) была впервые в мире внедрена на государственном уровне еще в 2001 году. Думаю, нет смысла говорить о том, что регистрационное досье в рамках регламента REACH должно быть составлено безупречно и научно-обоснованно, что может быть сделано только специалистом с практическим опытом подготовки подобных документов.

Теперь о «плюсах» самостоятельной регистрации, их намного больше. В первую очередь –это независимость от остальных регистрантов. Нет необходимости ждать, когда регистрационное досье будет составлено либо консорциумами, либо группой потенциальных регистрантов и готово, сначало к продаже другим участникам общей регистрации, а затем, и к подаче на регистрацию. В современном мире конкуренции на рынке и особенно на таком рынке, как Евросоюз, ожидание регистрационного номера может стоить очень дорого и привести, например, к потере потенциальных покупателей, которые могут найти поставщика, продукция которого уже зарегистрирована, имеет регистрационной номер, и, поэтому, не будет иметь потенциальных проблем при импорте в Европу.

Далее о сроках регистрации. 30 ноября 2010 года истекает первый срок регистрации веществ, ежегодные объемы экспорта которых превышают 1000 тонн, а также веществ, которые обладают определенной опасной классификацией. Теоретически, регистрационное досье может быть подано в любое время до и включая эту дату. Однако, регламент REACH устанавливает следующее ограничение: если регистрационное досье подается в срок менее, чем за 2 месяца до крайнего срока регистрации –то ECHA имеет право рассматривать такое досье не 3 недели, а уже 3 месяца! Представим теперь, что регистрационное досье подается 30 октября 2010 -это значит, что экспорт вещества может законно продолжаться только по 30 ноября 2010, что является крайним сроком регистрации. Остальные 2 месяца, которые будет рассматриваться досье и ожидаться регистрационный номер –экспорт вещества в ЕС будет запрещен! Это нужно иметь в виду всем предприятиям при планировании сроков регистрации. Таким образом, самостоятельная регистрация позволяет предприятиям самим решать, когда подавать регистрационное досье, и не ждать, когда регистрационное досье будет подано в групповой регистрации.

Немаловажна также стоимость так называемого «готового досье» при совместной регистрации. Размер компенсации, в  зависимости от веществ, может достигать нескольких сот тысяч евро. При индивидуальной регистрации никакой компенсации, как правило, не требуется. Это также является хорошей экономией.

Следующее преимущество самостоятельной регистрации – возможность сохранить конфиденциальность информации от своих потенциальных конкурентов. Дело в том, что в соответствии с требованиями регламента REACH не достаточно просто подождать, когда какая-нибудь одна компания подготовит досье, проведет оценку безопасности вещества и составит отчет по безопасности вещества для регистрации. Оценка безопасности вещества должна проводится всеми потенциальными регистрантами, и, если подача регистрационного досье совместная, то каждый регистрант должен включить в данную работу сведения о составе своего вещества (массовый состав основного вещества, включений и стабилизаторов), информацию о характере производства и использования своих веществ –все это необходимо для проведения оценки безопасности вещества, включая оценку риска здоровья населения и риска окружающей среде. В случае, если оценка безопасности вещества проводится компанией самостоятельно, то и вся информация остается также недоступной конкурентам.

В заключение стоит особо отметить тот факт, что регламент REACH, и, в частности, регистрация в рамках регламента REACH становится важной и затрагивает интересы не только производителей химических веществ за пределами ЕС, но и все более становится актуальной для, производителей химических препаратов и смесей, полимеров и каучуков, а также изделий, в состав которых входят определенные подлежащие регистрации вещества.

Дело в том, что назначенный в ЕС Единственный представитель регистрируемого вещества должен вести учет каждой поставки вещества (включая смеси, препараты, изделия), а также импортеров. В данном случае, производителю химической продукции, которая является смесью нескольких веществ, подлежащих регистрации, придется либо самим регистрировать компоненты своей продукции, назначив своего Единственного представителя, либо передать список всех своих импортеров поставщикам своих веществ, которые собираются регистрировать свою продукцию с тем, чтобы Единственный представитель уже поставщика вел учет импорта продукции в ЕС и отвечал перед компетентными органами ЕС курирующими регламент REACH за каждую поставку. В силу многих причин, включая конфиденциальность сведений по потребителям, импортерам, а также сложность учета вещества и контроля каждой поставки, решение по регистрации веществ-компонентов своей продукции может быть единственно правильным выбором.

www.newchemistry.ru