- технический перевод нормативной регламентации (проблема языкового барьера на многих заводах стоит достаточно остро);
- постоянное проведение технических консультаций на предприятиях в соответствии с новым европейским химическим законодательством:
- плотное взаимодействие, как между членами консорциума, так и вне него (к примеру, «Русская сталь» активно обсуждает возникшие проблемы с «Мечелом»).

Как отметил представитель консорциума – основная цель рабочей группы «Русской стали» заключается в обобщении опыта 1-2 компаний, а затем приложение его на работу всего металлургического комплекса. Однако не все компании отрасли активно сотрудничают, с сожалением отмечает Василий Варенов.

В целом, Василий Варенов считает, что ЕС ужесточает политику протекционизма против России. «Защитные меры водятся во всем мире, - подчеркнул Василий Варенов. – REACH – это «первая ласточка», которая успешно применена против нас». Главным предписанием программы ЕС является обязательная регистрация вещества в Европейском Агентстве по химическим веществам в Хельсинки, которая является необходимой для продолжения его производства. Принцип REACH прост: «нет регистрации – нет поставок», подчеркнул замдиректора Фонда развития трубной промышленности Дмитрий Завьялов.

Среди основных проблем REACH начальник отдела по связям с государственными организациями НЛМК Мария Иванова отметила:

- несовершенство нормативно-правовой системы (в частности, непонятны общие определения, критерии отнесения товаров к категориям «изделие» или «смесь»);
- не учтены национальные особенности применения законодательства в странах ЕС, а также в России;
- не учтена отраслевая специфика (в регламенте представлен рад примеров, которые предлагается адаптировать в отношении схожих продуктов).

Представителей металлургических компании возмущает приложение 3 пункта RIP 3.8, где вся отрасль разбирается на примере классификации алюминиевой промышленности (отсюда возникает путаница и масса неясностей). В частности, следуя примеру, стальная продукция является смесью, тогда как по пункту RIP 3.8 ее можно отнести к изделию, которые регистрация которого не требуется.

«Отсутствие единой позиции по применению регламента REACH и связанные с этим возможные судебные разбирательства на территории Европы могут привести к прекращению поставок продукции российских черных металлургов на рынки Европы, а объем это значителен – более 5 млн тонн составил в 2008 году», - обеспокоен Дмитрий Завьялов.

Поставки российских металлургов в ЕС

Сама регистрация стоит дорого, замечает Мария Иванова. За одно вещество экспортеру придется заплатить 100-300 тыс. евро. По ее мнению, избежать вступительных расходов можно, если закрепить классификацию продукции в нормативных документах ЕС, а также включить туда схемы технологического производства части продукции, чтобы понять, к какому виду она относится.

Начальник управления службы технологии и оптимизации производства «Сибур Холдинга» Александр Крюков и тут видит сложности. По его мнению, предоставляя информацию, из чего состоит та или иная продукция, производителю придется раскрывать секреты производства.

Проблема также в отличиях классификаций опасности веществ в России и ЕС. Одна из коллизий REACH – паспорт безопасности. Для примера Александр Крюков взял этиленглюколь. В России этот продукт классифицируется по 8 степеням опасности, в Евросоюзе – только по 1. Если делать паспорт по российской классификации, то за границей будет нарушен регламент. А если по европейской, то уже в России продукцию нельзя будет перевозить. «Кроме того, потребитель может подумать, что наш продукт гораздо опаснее европейского, хотя это не так», - говорит Александр Крюков.

Нашли выход

Для упрощения процесса пре-регистрации, которая проходила до 1 декабря 2008 года, многие компании использовали иностранных «дочек», чтобы минимизировать риски неудач в прохождении процедуры. Так, «Металлоинвест» проводил предварительную регистрацию через Metalloinvest Holding (Cyprus) Limited, «Норникель» через дочернюю структуру в Финляндии, а «Лукойл» сделал своим спецпредставителем болгарский «Лукойл-Нефтехим Бургаз».

Последний вообще устроился лучше всех. Помимо представляющей его интересы европейской «дочки», компания Вагита Алекперова вступила в европейский союз химической промышленности (CEFIC) и в ассоциацию CONCAWE, которая представляет собой европейское объединение нефтяных компаний и занимается оценкой влияния нефтепереработки и нефтехимии на окружающую среду, а также экспертизой регламентов и ограничительных директив ЕС, принимаемых для топливно-энергетического комплекса. С помощью CONCAWE у «Лукойла» появилась возможность объективно и максимально быстро поучать информацию об изменениях европейского химического законодательства, а также возможность лоббировать через ассоциацию свои интересы.

www.finansmag.ru