Перечень методик, применяемых в Москве

– Методика оценки стоимости зеленых насаждений и оценки убытков, вызываемых их уничтожением и повреждением на территории Москвы (утверждена распоряжением  мэра Москвы от 14.5.1999 N 490-РМ);

– Порядок оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений, вырубаемых по разрешению и порядок оплаты компенсационного озеленения (утвержден постановлением Правительства Москвы от 29.7.2003 N 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве»);

– Методика оценки ущерба, вызываемого повреждением местообитаний объектов животного мира на территории Москвы (утверждена распоряжением Мэра Москвы от 17 июня 1999 г. № 624-РМ);

– Методика оценки убытков, вызываемых загрязнением, захламлением и деградаций земель на территории Москвы (утверждена распоряжением мэра Москвы от 27.07.99 № 801-РМ);

- Методика оценки вреда, причиненного окружающей среде загрязнением, засорением (включая затоплением судов) поверхностных водных объектов, расположенных на территории города Москвы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2003 года № 564-ПП); 

- Методика определения размера  вреда,  причиненного окружающей среде  загрязнением атмосферного воздуха стационарными источниками загрязнения на территории города Москвы      (утверждена постановлением Правительства Москвы от        22 февраля 2005 г. N 94-ПП);

- Методика определения размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров на территории города Москвы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 13 сентября 2005 г. № 689-ПП).

Основные принципы оценки  экологического ущерба и убытков г.Москвы в методиках

 Оцениваются :

а) собственно экологический вред,  причиненный окружающей природной среде и природным объектам – земле, почве, воде, воздуху, зеленым насаждениям –стоимость данных объектов;

б) убытки города Москвы, вызванные его причинением и необходимостью ликвидации последствий за счет  средств города – затраты на ликвидацию и упущенная выгода.

Перечисленные методики сочетают в себе два подхода,  обозначенного  российским законодательством:

• содержат таксы, позволяющие определить инспекторам стоимость ущерба без привлечения независимых экспертов и оценщиков,

• и одновременно с таксами  устанавливают процедуры расчета убытков Москвы, исходя из   затрат, необходимых на ликвидацию последствий причиненного ущерба и упущенной выгоды.

• Таксы рассчитаны исходя из затрат на восстановление качества окружающей среды:

•  очистку выбросов и сбросов,

• посадку новых зеленых насаждений,

• рекультивацию почв и др.

и убытков города Москвы, обусловленных заболеваемостью населения в результате загрязнения воздуха.

При определении величины убытков могут учитываться все недополученные доходы и убытки города Москвы, включая проценты на суммы бюджетных и привлеченных денежных средств города Москвы, отвлекаемых на оценку размера вреда, ликвидацию негативных последствий и расходов города, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, которые могли быть получены при использовании их в иных целях.

Пример расчета такс за загрязнение воздуха

Ущерб = затраты на очистное оборудование по отраслям + ущерб от увеличения заболеваемости + ущерб от снижения стоимости недвижимости

Итого  постоянна константа - здоровье + недвижимость - 10 тыс. долл. За 10 лет данная величина составит не менее 100 тыс.долл.США на 1 тонну

Затраты на очистное оборудование в данном примере не учитываются, так как они на порядок  меньше ущерба от заболеваемости и потери стоимости недвижимости. Но в таксах данные величины отражены.

                                                                n 
                                                У = Кин×∑Нi × Мi +Зo  +УВ  
                                                                i=1

• У – размер вреда и убытков, руб.;
• УВ – упущенная выгода
• Мi - масса i-го загрязняющего вещества (определяется в соответствии с формулами 6, 7 по каждому ингредиенту загрязнения, т;
• Нi  - такса для исчисления размера вреда и убытков от загрязнения атмосферного воздуха i-м загрязняющим веществом (определяется согласно таблице 1), руб./т;
• i   -      вид загрязняющего вещества;
• n    -  количество загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах загрязняющих веществ в атмосферу;
• Зо – затраты на установление факта причинения вреда и оценку размера негативного воздействия, руб.;.
• Кин – коэффициент индексации, определяется исходя из уровня инфляции, установленного Правительством РФ по отношению к году, предшествующему году оценки, безразмерный.

Группы веществ, для которых установлены таксы

• Взвешенные вещества    
• SO₂
• NOx 
• CO
• Углеводороды    
• Вещества 1 класса опасности   Другие вещества