 Одной из главных задач, стоящих перед страной в целом, а особенно - перед государственной властью, как не раз уже заявлял президент Медведев, является создание благоприятных условий для ведения бизнеса и развития предпринимательства. Что, в свою очередь, предполагает, прежде всего, защиту собственности. И здесь недавно вступившего в должность главу государства подстерегает очень мощный и увертливый враг - рейдеры. Которые живут и здравствуют уже второй десяток лет, но особенно развились в последние 4-5. И которых можно победить только комплексно, перекрыв им кислород по всем фронтам. Именно такой вывод следует из доклада президента фонда "Центр политических технологий" Игоря Бунина "Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России", который он представил вчера.
Пожалуй, одноименное исследование, которое и стало основой доклада, как никогда раньше определило и место, и значение, и масштаб современного рейдерства в нашей стране, и безуспешность предпринимаемых доныне попыток борьбы с ним. Традиционно рейдерство делится на три так называемых "цветных" типа: "черное" - использование исключительно незаконных инструментов (шантаж, бандитские налеты, силовые заходы в компанию и т. д.), "серое" - сочетание квазизаконных и незаконных мер (когда для "решения вопроса" привлекаются государственные чиновники, принимающие "нужные", как бы законные решения на основании в том числе и поддельных документов) и "белое" - квазизаконные действия (организация забастовок, проверок, срыв собраний акционеров). Но даже "белое" не обходится, как правило, без нарушений действующего законодательства. Наша страна и в этом вопросе пошла исключительно своим путем. И зачастую российские рейдеры используют так называемый "комбинированный" подход. Как это было, например, в истории с попыткой захвата крупнейшего российского производителя и экспортера синтетического аммиака - компании "Тольяттиазот", конфликт вокруг которого, начавшийся летом 2005 года, не утих и до сих пор. Тогда компания Synttech скупила примерно 10% акций химического комбината и захотела получить контроль над Советом директоров ТоАЗа. Примерно в это же время в отношении владельца основного пакета акций Владимира Махлая и управляющего завода Александра Макарова были возбуждены уголовные дела по статьям "уклонение от уплаты налогов", "мошенничество в особо крупных размерах", "отмывание средств, добытых преступным путем". Спустя почти два года против них же возбудили еще одно уголовное дело, но суды самарской области (сначала районный, а потом и областной) признали это незаконным. Решение о возбуждении еще одного уголовного дела пришлось отменять уже Генпрокуратуре РФ, что было потом подтверждено московскими районным и городским судами. И можно было бы такое упорство правоохранителей свести к традиционному "бдят" и "стоят на страже законности и государственных интересов", если бы все вышеупомянутые действия не сопровождались многочисленными проверками и обысками с выемками документов, прошедшими примерно в то же время. Практически параллельно по времени федеральное имущественное ведомство в арбитражном суде Самарской области вдруг решило оспорить итоги приватизации госпакета "Тольяттиазота" и потребовало признать ее незаконной. По странному совпадению активизировались и налоговики, а некая фирма, о которой до той поры никто и слыхом не слыхивал, стала обращаться в суды с исками к предприятию о возмещении нанесенного ей ущерба от продажи аммиака якобы по заниженным ценам. А Ивановский арбитражный суд, куда обратились до сих пор остающиеся неизвестными лица, предъявившие подложные документы, даже арестовал акции предприятия. Однако арест акций продлился лишь несколько дней и был отменен самим вынесшим это решение судьей.
|
