В законодательстве о недропользовании для российских компаний нет универсальных ограничений на приобретение лицензий на новые месторождения. До конкурсов на стратегические месторождения могут не допустить иностранную компанию или негосударственную (например, на месторождения нефти на шельфе). Но такое ограничение может появиться в законе о защите конкуренции. ______________________________________ Следственные полномочия По проекту у ФАС появятся новые полномочия: ее сотрудникам гарантирован беспрепятственный доступ в любые госорганы и коммерческие организации. По решению руководителя службы ее сотрудники получают право проводить выемку документов. ______________________________________ В рамках пакета антимонопольных поправок, подготовленных к внесению в правительство, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает запретить предоставление прав на участки недр лицу или группе лиц, которые уже владеют более чем 35% объема разведанных запасов этого ископаемого на территории России. Чтобы преодолеть это ограничение, компании придется добиваться разрешения правительства. Из текста нормы не понятно, что понимается под разведанными запасами, замечает Михаил Лесков, гендиректор «НБЛ золота», ведь добычу можно вести только с месторождений, поставленных на баланс. Кроме того, при определении размеров запасов ФАС придется иметь дело со сведениями, которые могут составлять гостайну, констатирует он. Так, размеры разведанных запасов никеля и платины засекречены. Засекречен и сам список ископаемых, сведения о запасах которых не являются открытыми, добавляет Лесков. Поправка нужна, чтобы распределение месторождений имело более конкурентный характер, исключение из правил может ввести только правительство, говорит начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский. «Сейчас норма сформулирована на уровне принципа, уже в правительстве и после согласований с другими ведомствами она может быть доработана с учетом технических нюансов», — отмечает он. В правительство проект планируется внести сегодня, но это может произойти и позже. Премьер Владимир Путин требовал внести пакет поправок до конца сентября.
|