Год назад (в 2008 г.) в Казани состоялась Международная конференция "Введение в Евросоюзе технического регламента REACH и его влияние на экспорт химических веществ из стран СНГ". Главным "пугалом" мероприятия, объединившего экспертов и российских экспортеров химической продукции в страны ЕС, стало напоминание о том, что 1 декабря 2008 года заканчивается срок льготной пре-регистрации продаваемых в Европу веществ. Ажиотаж вокруг темы продлился вплоть до означенной даты, а затем исчерпал себя. Неужели - все и можно вздохнуть спокойно? Руководители консультационной компании по содействию развития международного бизнеса "КОРУ Глобал Трейд" Юлия Федяева и Ильдус Саматов заявляют: нет. Более того, если предприятия не очнутся от сегодняшнего анабиоза в ожидании последних сроков теперь уже регистрации, экспорт в ЕС может быть надолго закрыт. И это не единственное опасение, связанное с приобщением к европейскому техрегламенту. О его подводных камнях уроженцы Казани с международным опытом рассказали журналистам. Напомним, с 2007 года Евросоюз ввел новый технический регламент по химическому составу импортируемой и производимой продукции - так называемый REACH ("Регистрация, Оценка, Разрешение и ограничение Химических веществ"). По сути, это новая промышленная политика ЕС, предполагающая, что обращение любых химических веществ на территории Евросоюза будет разрешено только в случае их регистрации в Европейском химическом агентстве (ЕХА). По мнению доктора биологических наук Новозеландского университета и эксперта по международному экологическому праву Юлии Федяевой, несмотря на то, что регистрация большинства веществ пролонгирована до 30 ноября 2010 года, работу нужно было начать "еще позавчера". Меж тем, будучи действующим консультантом ряда федеральных компаний по реализации требований регламента REACH, активности среди татарстанских компаний она не наблюдает. Более того, беда отечественной ментальности - не только в несерьезном отношении в стиле "авось". Есть информационный вакуум, в котором находятся и промышленники, и представители власти. Очередное подтверждение тому, к примеру, было найдено на состоявшейся недавно в Казани конференции "Нефтегазстандарт-2009". Выступая перед участниками, Премьер-министр РТ Рустам Минниханов сообщил, что нефтехимические компании Татарстана уже прошли регистрацию веществ в соответствии с требованием REACH. Может быть, это была оговорка и речь идет о пре-регистрации, с которой, худо-бедно, кто раньше, кто - в последние часы, но уложились. А, может быть, действительно подтверждение того, что вся информация о регламенте до руководства республики не доходит. Clock is ticking "Что такое пре-регистрация? Это заявка производителя о тех веществах, которые он собирается зарегистрировать для продолжения экспорта в ЕС", - поясняет Юлия Федяева. По результатам этой процедуры на каждое вещество был выдан пре-регистрационный номер, с которым можно продолжать экспорт еще год с лишним. Именно этим, прежде всего, объясняется спокойствие местных производителей. Однако, как показывает практика специалистов "КОРУ Глобал Трейд", мало кто в курсе, что, по условиям REACH, для предприятий, которые подадут регистрационное досье позже сентября 2010 года, экспорт будет закрыт на 3 месяца, так как именно столько занимает рассмотрение материалов. При том, что на подготовку досье на одно вещество для опытного специалиста-токсиколога необходимо около месяца. Помножьте временные затраты на количество веществ нефтехимической, к примеру, компании, держите в уме, что для нового даже для ЕС регламента количество специалистов можно пересчитать по пальцам, и вы поймете, что покой экспортеру должен только сниться. К тому же стоит учесть, что если специалисты ЕХА обнаружат в досье ошибку, его вернут на доработку, причем только один раз и на срок 30 дней. В противном случае можно проститься не только с оплаченной пошлиной за рассмотрение документов, регистрацию веществ и затратами на приобретение недостающих данных (от 80 тыс. до 350 тыс. евро за вещество, по оценкам Европейского консула химической промышленности). "Повторная подача документов на регистрацию производится в порядке апелляции только через Европейский апелляционный суд. В течение этого времени весь экспорт продукции предприятия на территорию ЕС будет закрыт", - предупреждает Ильдус Саматов. |
