Таким образом, пользуясь изложенными выше уточнениями, зависимость величины экстернальных издержек, обусловленных загрязнением окружающей среды твердыми промышленными отходами, от ряда факторов, определяющих негативное воздействие, можно представить в виде:

или

Обозначив показатель отходоемкости производства (Мобщ/Q) через Котх, можно получить квадратичную зависимость величины экстернальных издержек от показателя отходоемкости производства, где в качестве стоимостной характеристики выступает "прирощенная" стоимость.

Zвнеш = Спр × К 2отх

Следовательно, субъект хозяйственной деятельности, являющийся источником образования твердых промышленных отходов, обеспечивает обществу дополнительные затраты, величина которых определяется суммой "прирощенной" стоимости производства, помноженной на квадрат показателя отходоемкости произведенной продукции. Очевидно, в том случае, когда часть твердых промышленных отходов утилизируется, зависимость величины экстернальных издержек от факторов воздействия может быть представлена в виде:

где Мутил – показатель количества утилизированных твердых отходов производства, усл. т;

Мутил = 5000 × М1 утил + 500 × М2 утил + 50 × М3 утил + 1 × М4 утил

где Ri – коэффициент использования отходов i - го класса опасности.

Следовательно,

Необходимым условием при прогнозировании отдаленных эффектов является учет фактора времени, который на практике реализуется посредством механизма дисконтирования. Дисконтирование позволяет привести затраты и эффекты, протекающие в различные периоды времени, к текущему моменту. Следовательно, с учетом фактора времени все полученные ранее зависимости могут быть представлены в следующем виде:

где (1 + Е) - t – коэффициент дисконтирования;
t – период времени приведения в годах;
Е – норматив дисконтирования, учитывающий минимальную норму доходности использования средств в рассматриваемом направлении хозяйственной деятельности (или минимальное значение упущенной выгоды от вложения средств).

С помощью предлагаемого методологического подхода к расчету величины экстернальных издержек, базирующегося на учете стоимостной и вещественной характеристик процесса отходообразования, выполнена оценка дополнительных общественных затрат, обусловленных деятельностью Николаевского глиноземного завода (НГЗ), технология производства глинозема на котором предусматривает образование такого вида твердых промышленных отходов как "красные" шламы. Отходоемкость глиноземного производства составляет 1,3 т/т основной продукции, показатель использования отходов не превышает 4% от образующегося количества.

Ежегодно на НГЗ производится порядка 1 млн. т глинозема, удельная "прирощенная" стоимость которого не превышает 500 грн./т. Сумма сбора за размещение 1,3 млн. т твердых промышленных отходов составляет порядка 260 тыс. грн., при этом, величина экстернальных издержек, рассчитанная с помощью предложенного выше подхода, оценивается в 811,2 млн. грн. Сравнение величины сбора за размещение отходов с суммой экстернальных издержек свидетельствует о том, что дополнительные общественные затраты более, чем в 3000 раз превышают внутренние издержки субъекта хозяйствования, генерирующего экстерналии; уровень общественных издержек не адекватен размеру компенсационных платежей за загрязнение окружающей природной среды, которые выплачивает предприятие, возмещая наносимый им эколого-экономический ущерб.

Следовательно, действующий сегодня в Украине экономический механизм природопользования в должной мере не учитывает потери, которые несет общество в результате негативного воздействия субъектов производственно-хозяйственной деятельности на окружающую природную среду. Для более полного учета общественных интересов и контроля за величиной наносимого эколого-экономического ущерба, уместным представляется введение в практику определения уровня техногенного воздействия субъектов хозяйствования стоимостной оценки величины экстернальных издержек.

Литература

1. Мельник Л.Г. Экологическая экономика. – Сумы: Университетская книга, 2001. – 350 с.

2. Хенс Л., Мельник Л.Г., Бун Э. и др. Экономика природопользования. – К.: Наукова думка, 1998. – 480 с.

3. Постанова Кабінету Міністрів України № 1360 від 3.08.98 "Про затвердження порядку ведення реєстру об\’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів" // Про відходи: Сб. закон., норм.- кер. та метод. докум. – Донецьк: ВАТ "УкрНТЕК", 1999. – 336 с.

Е.Р. Губанова, Д.О. Романчук, С.Е. Романчук,

Одесский государственный экологический университет