2. Общая характеристика и концепция  законопроекта

Проект технического регламента состоит из 9 глав, 42 статей и одного приложения.

В первой главе определяются: сфера действия данного ТР, основные понятия, применяемые в нем, а также  определяются основные виды безопасности, требования к которым устанавливаются в ТР.

Технический регламент распространяется на химические производства, к которым  относятся опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также другие взрывопожароопасные и/или химически опасные производства, на которых  получаются, используются, перерабатываются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные  вещества, а также вещества, представляющие опасность для окружающей среды (опасные вещества).

Технический регламент "О безопасности химических производств" не распространяется на объекты, на которых обращаются вещества, и относящиеся к объектам, на которых осуществляются добыча, обогащение и переработка полезных ископаемых; транспортировка и хранение нефти  и газа; а также к объектам металлургических производств. Требования к этим объектам устанавливаются другими специальными техническими регламентами.

Требования к техническим устройствам (машинам и оборудованию), применяемым при проведении химических процессов устанавливаются наряду с настоящим техническим регламентом, общим техническим регламентом "О безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования" и специальным техническим регламентом "О безопасности машин и оборудования".

В специальном техническом регламенте "О безопасности химических производств" установлены минимально необходимые требования к безопасности химических производств, обеспечивающие промышленную, химическую, термическую и электрическую безопасность, а также взрывобезопасность. Требования, обеспечивающие пожарную и экологическую безопасность, наряду с настоящим техническим регламентом устанавливаются общими техническими регламентами "О пожарной безопасности" и "Об экологической безопасности".

Требования безопасности к химическим производствам в части обеспечения безопасности излучений, биологической безопасности, ядерной и радиационной безопасности, а также  единства измерений в настоящем техническом регламенте не рассматриваются.

Во второй главе устанавливаются требования безопасности, которые должны учитываться  при проектировании химических производств. Все они гармонизированы с международными нормами и определяются исходя из того, что безопасность достигается за счет:

• выбора технологического процесса.

•  выбора места расположения предприятия;

•  определения расположения объектов на площадке предприятия и привязки к местности;