 Анализ риска и причин аварий ОПО показывает, что они, как правило, происходят на объектах, не подвергавшихся обследованию технического состояния (ОТС) и экспертизе промышленной безопасности (ЭПБ), при несоблюдении сроков очередных ЭПБ, и происходят на любой стадии жизненного цикла ОПО. Это усугубляется отсутствием или недостаточностью критериальных оценок и методов определения текущего технического состояния ОПО.
Одним из основных факторов повышения безопасности эксплуатации ОПО является нормативно-техническое обеспечение промышленной безопасности этих объектов. Однако в настоящее время отсутствует цельная система разработки, издания и сопровождения нормативных документов. Это положение усугубляется отменой обязательности применения нормативных документов советского периода (в связи с принятием закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 г.), а разработки конца 20 в. – начала 21 в. носят разовый бессистемный характер. Тем не менее, мировая практика показывает, что приживаются и завоевывают прочный статус документов, обязательных к применению, только те документы, работа над которыми не прекращается с их изданием, а которые модернизируются и переиздаются в течение последующих лет единой группой разработчиков (организаций и специалистов). Таким образом разрабатывались и переиздавались ГОСТы и СНиПы в советское время (раз в 3-5 лет). А в США разработка нормативных документов в нефтегазовой отрасли в течение более чем 80 лет ведется Американским нефтяным институтом – АР I . Изданные им стандарты, имеющие формально статус рекомендательных, фактически признаны обязательными во многих странах мира (чему способствовала позиция ведущих мировых страховых компаний, в то время как у нас закон об обязательном страховании ОПО никак не наберет силу). В связи с этим ведущими специализированными организациями в области технического диагностирования, определения остаточного ресурса и анализа безопасности ОПО были разработаны стандарты организаций Научно-промышленного союза «РИСКОМ» (Управление рисками, промышленная безопасность, контроль и мониторинг) и Ассоциации «Ростехэкспертиза» (Российская Ассоциация экспертных организаций техногенных объектов повышенной опасности) по промышленной безопасности технических устройств (для вертикальных стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов) и зданий и сооружений (включая дымовые и вентиляционные промышленные трубы).
|
